2026

172/2026 Ulkoministeriön asetus eräistä kaksikäyttötuotteiden vientivalvontaan liittyvistä asiakirjoista

Ulkoministeriön päätöksen mukaisesti säädetään kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta annetun lain (500/2024) 9 §:n 2 momentin nojalla:

1 § Soveltamisala

Tässä asetuksessa säädetään:

 1) 

kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta annetun lain (500/2024) 9 §:n 1 momentissa tarkoitetun raportin sisällöstä;

2) 

kaksikäyttötuotteiden vientiä, välitystä, teknistä apua, kauttakulkua ja siirtoa koskevan unionin valvontajärjestelmän perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/821, jäljempänä vientivalvonta-asetus, 12 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun sisäisen vaatimustenmukaisuusohjelman sisällöstä;

 3) 

vientivalvonta-asetuksen liitteessä II tarkoitettujen yleislupien käyttöön liittyvien ilmoitusten ja raporttien sisällöstä.
2 § Koontilupien ja unionin yleislupien käyttöä koskevat raportoinnit

Koontiluvan käyttäjän on toimitettava raportti ulkoministeriölle kaikista edellisen kalenterivuoden aikana toteutuneista vienneistä ja siirroista viimeistään kunkin kalenterivuoden huhtikuun 1 päivänä. Unionin yleisluvan käyttäjän on toimitettava raportti ulkoministeriölle kaikista edellisen kalenterivuoden aikana toteutuneista vienneistä ja siirroista viimeistään kunkin kalenterivuoden huhtikuun 1 päivänä, jos toiminnanharjoittajan edellisen kalenterivuoden aikana toteutuneiden vientien ja siirtojen yhteisarvo on yli 5 000 000 euroa.

Edellä 1 momentissa tarkoitetusta raportista on käytävä ilmi seuraavat tiedot:

 1) 

toiminnanharjoittajan nimi;

 2) 

luvan tyyppi ja numero;

 3) 

tuotteiden luokitusnumero;

 4) 

määrämaat;

 5) 

vietyjen tuotteiden arvo euroissa;

 6) 

tieto siitä, jos viedyt tuotteet ovat vientivalvonta-asetuksen 2 artiklan 20 alakohdassa tarkoitettuja verkkovalvontatuotteita.

Edellä 2 momentissa tarkoitetut tiedot on toimitettava ulkoministeriölle vienti- tai siirtotapahtumakohtaisesti, lukuun ottamatta vientivalvonta-asetuksen liitteessä I tarkoitettujen teknologian ja ohjelmistojen vientejä ja siirtoja. Näistä vienneistä ja siirroista on ilmoitettava 2 momentissa tarkoitetut tiedot ja vientien ja siirtojen aloitus- ja lopetuspäivämäärä.

Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 momenteissa säädetään, jos koontiluvan käyttäjän edellisen kalenterivuoden aikana toteutuneiden vientien ja siirtojen yhteisarvo ei ylitä 5 000 000 euroa, toimitetussa raportissa tulee ainoastaan ilmoittaa tieto siitä, että edellisen kalenterivuoden ai-kana toteutuneiden vientien ja siirtojen yhteisarvo ei ylitä 5 000 000 euroa.
3 § Sisäisen vaatimustenmukaisuusohjelman sisältö

Koontilupien käyttöön liittyvän sisäisen vaatimustenmukaisuusohjelman laajuuden ja yksityiskohtaisuuden on perustuttava toiminnanharjoittajan kokoon ja sen tarkoituksena on tukea vientivalvontaa koskevien säännösten ja tavoitteiden noudattamista.

Sisäisen vaatimustenmukaisuusohjelman tulee sisältää vähintään:

 1) 

toiminnanharjoittajan ylimmän johdon sitoumus vaatimustenmukaisuusohjelman toimeenpanoon;

 2) 

selvitys organisaation rooleista, joissa tehtävänä on varmistaa ja valvoa, että viennit toteutetaan alusta alkaen kaksikäyttötuotteiden vientivalvontaa koskevien periaatteiden mukaisesti;

 3) 

kuvaus valvonnanalaisen toiminnan riskiarvioinnista sekä toimenpiteistä sellaisten tilanteiden havaitsemiseksi, jossa tuotteita päätyisi epätoivottuun loppukäyttöön;

 4) 

kuvaus menettelystä valvonnanalaisten tuotteiden tunnistamiseksi;

 5) 

kuvaus koulutusohjelmasta henkilöstölle, joka käsittelee kaksikäyttötuotteita koskevia tilauksia;

 6) 

kuvaus tarkoituksenmukaisen sisäisen valvonnan rakenteista ja menettelyistä;

 7) 

kuvaus kaksikäyttötuotteiden vientiin liittyvistä rekisterinpito- ja raportointimenettelyistä;

 8) 

kuvaus toimitiloja sekä kyberturvallisuutta koskevasta riskienhallinnan toimintamallista toiminnanharjoittajan kaksikäyttötuotteisiin liittyvän toiminnan suojaamiseksi luvattomalta käytöltä ja sen vaikutuksilta.
4 § Unionin yleislupien käyttöä koskeva ilmoitusmenettely

Unionin yleislupia käyttävien viejien on toimitettava ulkoministeriölle ministeriön määräämällä tavalla vientivalvonta-asetuksen liitteessä II tarkoitettujen yleislupien käyttöä koskevien ilmoitusten yhteydessä kustakin yleisluvan ensimmäisestä käytöstä seuraavat tiedot:

 1) 

yleisluvan numero;

 2) 

sen henkilön tai yrityksen nimi ja osoite, mikä hyödyntää tätä yleislupaa, sekä yhteyshenkilö.

Jos unionin yleisluvan käyttäjäksi on rekisteröidyttävä ennen ensimmäistä käyttöä, 1 momenttia sovelletaan myös rekisteröitymisilmoitukseen.
5 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 15 päivänä huhtikuuta 2026.

Helsingissä 17.3.2026

Ulkomaankauppa- ja kehitysministeri Ville Tavio Lähetystöneuvos Johanna Salovaara-Dean