2026

172/2026 Utrikesministeriets förordning om vissa dokument som gäller kontroll av export av produkter med dubbla användningsområden

I enlighet med utrikesministeriets beslut föreskrivs med stöd av 9 § 2 mom. i lagen om kontroll av export av produkter med dubbla användningsområden (500/2024) :

1 § Tillämpningsområde

I denna förordning föreskrivs det om

1) 

innehållet i den rapport som avses i 9 § 1 mom. i lagen om kontroll av export av produkter med dubbla användningsområden (500/2024),

2) 

innehållet i det interna efterlevnadsprogram som avses i artikel 12.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 om upprättande av en unionsordning för kontroll av export, förmedling, transitering och överföring av samt tekniskt bistånd för produkter med dubbla användningsområden, nedan förordningen om exportkontroll,

3) 

innehållet i meddelanden och rapporter om användningen av generella exporttillstånd som avses i bilaga II till förordningen om exportkontroll.
2 § Rapportering om användningen av globala exporttillstånd och unionens generella exporttillstånd

De som använder globala exporttillstånd ska till utrikesministeriet lämna in en rapport om alla exporter och överföringar som genomförts under det föregående kalenderåret senast den 1 april varje kalenderår. De som använder unionens generella exporttillstånd ska till utrikesministeriet lämna in en rapport om alla exporter och överföringar som genomförts under det föregående kalenderåret senast den 1 april varje kalenderår, om det sammanlagda värdet av verksamhetsutövarens genomförda exporter och överföringar under det föregående kalenderåret överstiger 5 000 000 euro.

Av den rapport som avses i 1 mom. ska följande uppgifter framgå:

 1) 

verksamhetsutövarens namn,

 2) 

typ och nummer för tillståndet,

 3) 

produkternas klassificeringsnummer,

 4) 

destinationsländerna,

 5) 

värdet av de exporterade produkterna i euro,

 6) 

uppgift om huruvida de exporterade produkterna är sådana cyberövervakningsprodukter som avses i artikel 2.20 i förordningen om exportkontroll.

De uppgifter som avses i 2 mom. ska lämnas till utrikesministeriet för varje export- eller överföringstransaktion, med undantag för exporter och överföringar av sådan teknik och programvara som avses i bilaga I till förordningen om exportkontroll. I fråga om dessa exporter och överföringar ska de uppgifter som avses i 2 mom. och datum då exporterna och överföringarna inleds och avslutas meddelas.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. ska, om det sammanlagda värdet av de exporter och överföringar som den som använder globalt exporttillstånd genomfört under det föregående kalenderåret inte överstiger 5 000 000 euro, i rapporten endast lämnas uppgift om att det sammanlagda värdet av de genomförda exporterna och överföringarna under det föregående kalenderåret inte överstiger 5 000 000 euro.
3 § Innehållet i det interna efterlevnadsprogrammet

Omfattningen av och detaljnivån för det interna efterlevnadsprogram som gäller användningen av globala exporttillstånd ska grunda sig på verksamhetsutövarens storlek, och dess syfte är att stödja efterlevnaden av bestämmelserna om och målen för exportkontroll.

Det interna efterlevnadsprogrammet ska innehålla åtminstone följande:

 1) 

åtagande av verksamhetsutövarens högsta ledning att genomföra efterlevnadsprogrammet,

 2) 

en redogörelse för organisationens roller där uppgiften är att säkerställa och övervaka att exporten ända från början genomförs i enlighet med principerna för kontroll av export av produkter med dubbla användningsområden,

 3) 

en beskrivning av riskbedömningen av den verksamhet som omfattas av kontroll samt av åtgärderna för upptäckande av situationer där produkter skulle hamna i oönskad slutanvändning,

4) 

en beskrivning av förfarandet för identifiering av produkter som omfattas av kontroll,

 5) 

en beskrivning av utbildningsprogrammet för personal som hanterar beställningar av produkter med dubbla användningsområden,

 6) 

en beskrivning av strukturerna och förfarandena för ändamålsenlig intern kontroll,

 7) 

en beskrivning av förfarandena för registrering och rapportering i samband med export av produkter med dubbla användningsområden,

 8) 

en beskrivning av handlingsmodellen för hantering av risker som gäller lokaler och för hantering av cybersäkerhetsrisker för att skydda verksamhetsutövarens verksamhet som gäller produkter med dubbla användningsområden mot otillåten användning och dess konsekvenser.
4 § Anmälningsförfarandet för användningen av unionens generella exporttillstånd

Exportörer som använder unionens generella exporttillstånd ska till utrikesministeriet på det sätt som ministeriet bestämmer i samband med meddelanden om användning av generella exporttillstånd som avses i bilaga II till förordningen om exportkontroll lämna följande uppgifter om den första användningen av varje generellt exporttillstånd:

1) 

det generella exporttillståndets nummer,

 2) 

namn och adress för den person eller det företag som använder detta generella exporttillstånd samt kontaktperson.

Om användaren av unionens generella exporttillstånd ska registrera sig före den första användningen, tillämpas 1 mom. också på registreringsanmälan.
5 § Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den 15 april 2026.

Helsingfors den 17 mars 2026

Utrikeshandels- och utvecklingsminister Ville Tavio Ambassadråd Johanna Salovaara-Dean

2026

172/2026 Utrikesministeriets förordning om vissa dokument som gäller kontroll av export av produkter med dubbla användningsområden

2026

172/2026 Ulkoministeriön asetus eräistä kaksikäyttötuotteiden vientivalvontaan liittyvistä asiakirjoista

Ulkoministeriön päätöksen mukaisesti säädetään kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta annetun lain (500/2024) 9 §:n 2 momentin nojalla:

1 § Soveltamisala

Tässä asetuksessa säädetään:

 1) 

kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta annetun lain (500/2024) 9 §:n 1 momentissa tarkoitetun raportin sisällöstä;

2) 

kaksikäyttötuotteiden vientiä, välitystä, teknistä apua, kauttakulkua ja siirtoa koskevan unionin valvontajärjestelmän perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/821, jäljempänä vientivalvonta-asetus, 12 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun sisäisen vaatimustenmukaisuusohjelman sisällöstä;

 3) 

vientivalvonta-asetuksen liitteessä II tarkoitettujen yleislupien käyttöön liittyvien ilmoitusten ja raporttien sisällöstä.
2 § Koontilupien ja unionin yleislupien käyttöä koskevat raportoinnit

Koontiluvan käyttäjän on toimitettava raportti ulkoministeriölle kaikista edellisen kalenterivuoden aikana toteutuneista vienneistä ja siirroista viimeistään kunkin kalenterivuoden huhtikuun 1 päivänä. Unionin yleisluvan käyttäjän on toimitettava raportti ulkoministeriölle kaikista edellisen kalenterivuoden aikana toteutuneista vienneistä ja siirroista viimeistään kunkin kalenterivuoden huhtikuun 1 päivänä, jos toiminnanharjoittajan edellisen kalenterivuoden aikana toteutuneiden vientien ja siirtojen yhteisarvo on yli 5 000 000 euroa.

Edellä 1 momentissa tarkoitetusta raportista on käytävä ilmi seuraavat tiedot:

 1) 

toiminnanharjoittajan nimi;

 2) 

luvan tyyppi ja numero;

 3) 

tuotteiden luokitusnumero;

 4) 

määrämaat;

 5) 

vietyjen tuotteiden arvo euroissa;

 6) 

tieto siitä, jos viedyt tuotteet ovat vientivalvonta-asetuksen 2 artiklan 20 alakohdassa tarkoitettuja verkkovalvontatuotteita.

Edellä 2 momentissa tarkoitetut tiedot on toimitettava ulkoministeriölle vienti- tai siirtotapahtumakohtaisesti, lukuun ottamatta vientivalvonta-asetuksen liitteessä I tarkoitettujen teknologian ja ohjelmistojen vientejä ja siirtoja. Näistä vienneistä ja siirroista on ilmoitettava 2 momentissa tarkoitetut tiedot ja vientien ja siirtojen aloitus- ja lopetuspäivämäärä.

Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 momenteissa säädetään, jos koontiluvan käyttäjän edellisen kalenterivuoden aikana toteutuneiden vientien ja siirtojen yhteisarvo ei ylitä 5 000 000 euroa, toimitetussa raportissa tulee ainoastaan ilmoittaa tieto siitä, että edellisen kalenterivuoden ai-kana toteutuneiden vientien ja siirtojen yhteisarvo ei ylitä 5 000 000 euroa.
3 § Sisäisen vaatimustenmukaisuusohjelman sisältö

Koontilupien käyttöön liittyvän sisäisen vaatimustenmukaisuusohjelman laajuuden ja yksityiskohtaisuuden on perustuttava toiminnanharjoittajan kokoon ja sen tarkoituksena on tukea vientivalvontaa koskevien säännösten ja tavoitteiden noudattamista.

Sisäisen vaatimustenmukaisuusohjelman tulee sisältää vähintään:

 1) 

toiminnanharjoittajan ylimmän johdon sitoumus vaatimustenmukaisuusohjelman toimeenpanoon;

 2) 

selvitys organisaation rooleista, joissa tehtävänä on varmistaa ja valvoa, että viennit toteutetaan alusta alkaen kaksikäyttötuotteiden vientivalvontaa koskevien periaatteiden mukaisesti;

 3) 

kuvaus valvonnanalaisen toiminnan riskiarvioinnista sekä toimenpiteistä sellaisten tilanteiden havaitsemiseksi, jossa tuotteita päätyisi epätoivottuun loppukäyttöön;

 4) 

kuvaus menettelystä valvonnanalaisten tuotteiden tunnistamiseksi;

 5) 

kuvaus koulutusohjelmasta henkilöstölle, joka käsittelee kaksikäyttötuotteita koskevia tilauksia;

 6) 

kuvaus tarkoituksenmukaisen sisäisen valvonnan rakenteista ja menettelyistä;

 7) 

kuvaus kaksikäyttötuotteiden vientiin liittyvistä rekisterinpito- ja raportointimenettelyistä;

 8) 

kuvaus toimitiloja sekä kyberturvallisuutta koskevasta riskienhallinnan toimintamallista toiminnanharjoittajan kaksikäyttötuotteisiin liittyvän toiminnan suojaamiseksi luvattomalta käytöltä ja sen vaikutuksilta.
4 § Unionin yleislupien käyttöä koskeva ilmoitusmenettely

Unionin yleislupia käyttävien viejien on toimitettava ulkoministeriölle ministeriön määräämällä tavalla vientivalvonta-asetuksen liitteessä II tarkoitettujen yleislupien käyttöä koskevien ilmoitusten yhteydessä kustakin yleisluvan ensimmäisestä käytöstä seuraavat tiedot:

 1) 

yleisluvan numero;

 2) 

sen henkilön tai yrityksen nimi ja osoite, mikä hyödyntää tätä yleislupaa, sekä yhteyshenkilö.

Jos unionin yleisluvan käyttäjäksi on rekisteröidyttävä ennen ensimmäistä käyttöä, 1 momenttia sovelletaan myös rekisteröitymisilmoitukseen.
5 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 15 päivänä huhtikuuta 2026.

Helsingissä 17.3.2026

Ulkomaankauppa- ja kehitysministeri Ville Tavio Lähetystöneuvos Johanna Salovaara-Dean