2026

146/2026 Valtioneuvoston asetus valtionavustuksista pelihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään valtionavustuslain (688/2001) 8 §:n ja rahapelilain (10/2026) 94 §:n 5 momentin ja 96 §:n 2 momentin nojalla:

1 § Avustuksen saajat

Rahapelilain (10/2026) 94 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetussa sähköisten palveluiden avustuskokonaisuudessa valtionavustus voidaan myöntää yleishyödyllisille yhteisöille.

Rahapelilain 94 §:n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitetussa aluetyön avustuskokonaisuudessa valtionavustus voidaan myöntää hyvinvointialueille, HUS-yhtymälle sekä lakisääteisiä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja tarjoaville kunnille.

Rahapelilain 94 §:n 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetussa tieteellisen tutkimuksen avustuskokonaisuudessa valtionavustus voidaan myöntää yksityishenkilöille, tutkimusorganisaatioille ja yleishyödyllisille yhteisöille.
2 § Määrärahan käyttösuunnitelman vahvistaminen

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos laatii marraskuun loppuun mennessä sosiaali- ja terveysministeriölle seuraavaa vuotta koskevan ehdotuksen suunnitelmaksi pelihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen varatun määrärahan käytöstä.

Määrärahan käyttösuunnitelmaa koskevaan ehdotukseen on sisällytettävä:

1) 

selvitys väestön rahapelaamisen ja pelihaittojen tilasta ja kehityksestä sekä arvio eri toimenpiteiden ja avustettavan toiminnan vaikutuksista niihin;

2) 

selvitys pelihaittojen ehkäisy- ja vähentämistoiminnan rahapelipoliittisista tavoitteista ja linjauksista;

 3) 

selvitys siitä, miten avustettava toiminta kytkeytyy osaksi laajempaa pelihaittojen ehkäisyä ja vähentämistä sekä päihde- ja riippuvuustyötä;

 4) 

selvitykset avustettavasta toiminnasta, toteuttajista sekä toteutusaikatauluista;

5) 

selvitykset avustettavan toiminnan toteuttamisesta kyseessä olevana vuonna aiheutuvista kustannuksista;

6) 

selvitykset seuraaville vuosille jatkuvien toimintojen toteuttamisesta aiheutuvista kustannuksista.

Sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaa määrärahan käyttösuunnitelman ja antaa sitä koskevan toimeenpanopäätöksen viimeistään helmikuussa. Käyttösuunnitelma vahvistetaan avustuskokonaisuuksittain.
3 § Avustuslajit

Sähköisten palveluiden avustuskokonaisuudessa valtionavustus voidaan myöntää kohdennettuna yleisavustuksena.

Aluetyön avustuskokonaisuudessa valtionavustus voidaan myöntää hankeavustuksena.

Tieteellisen tutkimuksen avustuskokonaisuudessa valtionavustus voidaan myöntää hankeavustuksena tai apurahana.
4 § Valtionavustuksen hakeminen

Hakemuksesta on käytävä ilmi:

 1) 

avustuksen hakija ja muut mahdolliset toiminnan toteuttamiseen osallistuvat tahot;

2) 

toiminnan tavoitteet, niiden saavuttamiseksi suunnitellut toimenpiteet ja tavoiteltavat tulokset;

3) 

haettavan avustuksen määrä ja toiminnan talousarvio;

4) 

toiminnan toteuttamisen aikataulu.
5 § Avustuksen määrä

Aluetyön avustuskokonaisuudessa hyväksytyistä kustannuksista voidaan kattaa avustuksella enintään 90 prosenttia.

6 § Avustuspäätös

Päätöksestä, jolla avustus myönnetään, tulee sen lisäksi, mitä valtionavustuslain (688/2001) 11 §:ssä säädetään, tarvittaessa käydä ilmi suunnitelma avustuksista seuraaville vuosille. Suunnitelma ei ole sitova.

Sähköisten palveluiden avustuskokonaisuudessa valtionavustus voidaan myöntää enintään viideksi vuodeksi kerrallaan ilman vuosittaista hakumenettelyä. Vahvistamattoman määrärahan osalta avustuspäätös on ehdollinen.

Aluetyön avustuskokonaisuudessa ja tieteellisen tutkimuksen avustuskokonaisuudessa valtionavustus voidaan myöntää enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan ilman vuosittaista hakumenettelyä. Vahvistamattoman määrärahan osalta avustuspäätös on ehdollinen.
7 § Hyväksyttävät kustannukset

Hyväksyttäviä kustannuksia ovat tavoitteen toteuttamisen kannalta tarpeelliset ja määrältään kohtuulliset:

 1) 

hallinnointikustannukset;

2) 

henkilöstökustannukset;

3) 

matkakustannukset;

4) 

toimitilojen vuokrat;

5) 

välittömästi tavoitteen toteuttamiseen liittyvät irtaimen omaisuuden hankintakulut;

6) 

ulkopuolisista lähteistä hankitun tutkimuksen, tietämyksen, konsultoinnin ja vastaavien asiantuntijapalveluiden kustannukset sekä käyttöoikeudet ja lisenssit;

7) 

erityisestä syystä määritellyn tavoitteen toteuttamiseksi välttämättömät muut kuin 1–6 kohdassa tarkoitetut kustannukset.

Tieteellisen tutkimuksen avustuskokonaisuudessa myönnettävien apurahojen hyväksyttävät kustannukset määritellään valtionavustuspäätöksessä.

Valtionavustusta ei saa käyttää hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain (617/2021) mukaisten tehtävien rahoittamiseen, ellei näillä toimilla ole välitöntä yhteyttä hankkeen kokeilu- ja kehittämistyöhön tai uusien toimintamallien käyttöönottoon.

Hyväksyttäviin kustannuksiin voidaan katsoa kuuluvaksi vain sellaiset poistot tai laskennalliset erät, jotka perustuvat jo toteutuneisiin kuluihin tai menetyksiin. Hyväksyttäviä kustannuksia eivät ole lainojen lyhennykset eivätkä muut rahoituskulut, ellei avustuspäätöksestä muuta ilmene.
8 § Kirjanpito

Avustuksen saajan on järjestettävä kirjanpitonsa siten, että avustuksen käyttöä voidaan luotettavasti seurata.
9 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2026.

Helsingissä 26.2.2026

Sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasonen Hallitusneuvos Lassi Kauttonen

2026

146/2026 Valtioneuvoston asetus valtionavustuksista pelihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen

2026

146/2026 Statsrådets förordning om statsunderstöd för att förebygga och minska skadeverkningarna av spel

I enlighet med statsrådets beslut föreskrivs med stöd av 8 § i statsunderstödslagen (688/2001) och 94 § 5 mom. och 96 § 2 mom. i penningspelslagen (10/2026) :

1 § Mottagare av understöd

Inom den understödshelhet för elektroniska tjänster som avses i 94 § 2 mom. 1 punkten i penningspelslagen (10/2026) kan statsunderstöd beviljas allmännyttiga sammanslutningar.

Inom den understödshelhet för det regionala arbetet som avses i 94 § 2 mom. 2 punkten i penningspelslagen kan statsunderstöd beviljas välfärdsområden, HUS-sammanslutningen och kommuner som tillhandahåller lagstadgade social- och hälsovårdstjänster.

Inom den understödshelhet för vetenskaplig forskning som avses i 94 § 2 mom. 3 punkten kan statsunderstöd beviljas privatpersoner, forskningsorganisationer och allmännyttiga sammanslutningar.
2 § Fastställande av en dispositionsplan för anslaget

Före utgången av november ska Institutet för hälsa och välfärd åt social- och hälsovårdsministeriet utarbeta ett förslag till dispositionsplan av anslaget för att förebygga och minska skadeverkningar av penningspel för följande år.

Förslaget till dispositionsplan för anslaget ska innehålla

1) 

en redogörelse för situationen och utvecklingen i fråga om penningspelande bland befolkningen och skadeverkningarna av spel samt en bedömning av hur olika åtgärder och den verksamhet som understöds påverkar dessa,

2) 

en redogörelse för de spelpolitiska målen och riktlinjerna för verksamheten för förebyggande och minskande av skadeverkningarna av spel,

 3) 

en redogörelse för hur den verksamhet som understöds anknyter till förebyggande och minskande av skadeverkningarna av spel på ett bredare plan och till alkohol- och drogarbetet och beroendearbetet,

 4) 

en redogörelse för den verksamhet som understöds och uppgifter om dem som genomför verksamheten och om tidsplanerna för genomförandet,

5) 

redogörelser för de kostnader som under året i fråga föranleds av genomförandet av den verksamhet som understöds,

 6) 

redogörelser för de kostnader som föranleds av genomförandet av åtgärder som fortsätter under de följande åren.

Social- och hälsovårdsministeriet fastställer dispositionsplanen för anslaget och fattar beslut om verkställighet av den senast i februari. Dispositionsplanen fastställs för varje understödshelhet.
3 § Slag av understöd

Inom understödshelheten för elektroniska tjänster kan statsunderstöd beviljas som riktat allmänt understöd.

Inom understödshelheten för det regionala arbetet kan statsunderstöd beviljas som projektunderstöd.

Inom understödshelheten för vetenskaplig forskning kan statsunderstöd beviljas som projektunderstöd eller stipendium.
4 § Ansökan om statsunderstöd

Av ansökan ska framgå

 1) 

vem som ansöker om understöd och eventuella andra aktörer som deltar i genomförandet av verksamheten,

2) 

verksamhetens mål, de åtgärder som planerats för att nå målen och de resultat som eftersträvas,

3) 

det understödsbelopp som söks och verksamhetens budget,

 4) 

tidsplanen för genomförandet av verksamheten.
5 § Understödets belopp

Inom understödshelheten för det regionala arbetet kan högst 90 procent av de godtagbara kostnaderna täckas med understöd.

6 § Understödsbeslut

Av ett beslut genom vilket understöd beviljas ska utöver vad som föreskrivs i 11 § i statsunderstödslagen (688/2001) vid behov framgå en plan över understöden för de följande åren. Planen är inte bindande.

Inom understödshelheten för elektroniska tjänster kan statsunderstöd beviljas för högst fem år i sänder utan årligt ansökningsförfarande. I fråga om ett obekräftat anslag är ett beslut om understöd villkorligt.

Inom understödshelheten för det regionala arbetet och understödshelheten för vetenskaplig forskning kan statsunderstöd beviljas för högst tre år i sänder utan årligt ansökningsförfarande. I fråga om ett obekräftat anslag är ett beslut om understöd villkorligt.
7 § Godtagbara kostnader

Godtagbara kostnader är följande till beloppet skäliga kostnader som behövs för att uppnå målet:

 1) 

förvaltningskostnader,

2) 

personalkostnader,

3) 

resekostnader,

4) 

hyror för verksamhetslokaler,

5) 

kostnader för anskaffning av lös egendom som direkt hänför sig till fullföljande av målet,

6) 

kostnader för forskning, kunnande, konsulttjänster och motsvarande sakkunnigtjänster som skaffats från externa källor samt användarrättigheter och licenser,

7) 

av särskilda skäl andra än i 1–6 punkten avsedda kostnader som är nödvändiga för att nå det fastställda målet.

De godtagbara kostnaderna för stipendier som beviljas inom understödshelheten för vetenskaplig forskning fastställs i beslutet om statsunderstöd.

Statsunderstödet får inte användas för finansiering av uppgifter enligt lagen om välfärdsområdenas finansiering (617/2021), om inte dessa åtgärder har ett direkt samband med projektets försöks- och utvecklingsarbete eller införandet av nya verksamhetsmodeller.

Till de godtagbara kostnaderna kan anses höra endast sådana avskrivningar och kalkylmässiga poster som baserar sig på kostnader eller förluster som redan har uppstått. Låneamorteringar och andra finansieringskostnader är inte godtagbara kostnader, om inte något annat framgår av understödsbeslutet.
8 § Bokföring

Understödstagaren ska ordna bokföringen så att det är möjligt att tillförlitligt kontrollera hur understödet används.
9 § Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den 1 mars 2026.

Helsingfors den 26 februari 2026

Minister för social trygghet Sanni Grahn-Laasonen Regeringsråd Lassi Kauttonen