2025

957/2025 Valtioneuvoston asetus salaisista tiedonhankintakeinoista Puolustusvoimissa

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimista annetun lain (89/2025) 113 §:n 4 momentin, 150 §:n 4 momentin ja 163 §:n 2 momentin nojalla:
1 § Salaisen tiedonhankintakeinon kirjaaminen

Sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain (89/2025) 113 §:ssä tarkoitetun salaisen tiedonhankintakeinon käyttöä esittäneen tai siitä päättäneen taikka hänen määräämänsä virkamiehen on salaisen tiedonhankintakeinon käytön lopettamisen jälkeen laadittava pöytäkirja ilman aiheetonta viivytystä, kuitenkin viimeistään 90 päivän kuluessa.

Sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 130 §:n 5 momentissa tarkoitettu lyhytaikainen tekninen kuuntelu, 132 §:n 5 momentissa tarkoitettu lyhytaikainen tekninen katselu ja 134 §:n 4 momentissa tarkoitettu tekninen seuranta on kirjattava.
2 § Pöytäkirja telekuuntelusta

Telekuuntelusta laadittavaan pöytäkirjaan on merkittävä sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 120 §:n 3 ja 4 momentissa tarkoitetussa vaatimuksessa ja päätöksessä mainittujen seikkojen lisäksi:

 1) 

telekuunteluluvan antanut tuomioistuin ja päätöksen antopäivä;

 2) 

telekuuntelun alkamis- ja päättymisajankohta kellonajan tarkkuudella;

 3) 

mainitun lain 165 §:n 2 momentissa tarkoitettujen toimenpiteiden aika ja paikka sekä suorittaja;

 4) 

mainitun lain 155 §:ssä tarkoitetun tarkastuksen suorittaneen virkamiehen tarvittavat tunnistetiedot sekä tiedot tallenteiden ja asiakirjojen tai niissä olevien tietojen hävittämisestä ja niiden säilyttämisestä;

 5) 

mainitun lain 156 §:ssä tarkoitetun tutkimisen suorittaneen virkamiehen, asiantuntijan tai muun henkilön tarvittavat tunnistetiedot;

 6) 

mainitun lain 162 §:n 1–4 momentissa tarkoitetun ilmoituksen tekeminen taikka 6 momentissa tarkoitettu lykkääminen tai syy ilmoituksen tekemättä jättämiseen.

Mitä 1 momentissa säädetään telekuuntelupöytäkirjasta, noudatetaan myös sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 119 §:ssä tarkoitettuun telekuuntelun sijasta toimitettavaan tietojen hankkimiseen.
3 § Pöytäkirja televalvonnasta

Televalvonnasta laadittavaan pöytäkirjaan on merkittävä sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 123 §:n 5 ja 6 momentissa tarkoitetussa vaatimuksessa ja päätöksessä mainittujen seikkojen lisäksi:

 1) 

televalvontaluvan antanut tuomioistuin tai päätöksen tehnyt virkamies ja päätöksen antopäivä;

 2) 

televalvonnan alkamis- ja päättymisajankohta kellonajan tarkkuudella;

 3) 

mainitun lain 155 §:ssä tarkoitetun tarkastuksen suorittaneen virkamiehen tarvittavat tunnistetiedot sekä tiedot tallenteiden ja asiakirjojen tai niissä olevien tietojen hävittämisestä ja niiden säilyttämisestä;

 4) 

mainitun lain 156 §:ssä tarkoitetun tutkimisen suorittaneen virkamiehen, asiantuntijan tai muun henkilön tarvittavat tunnistetiedot;

 5) 

mainitun lain 162 §:n 1–4 momentissa tarkoitetun ilmoituksen tekeminen, sen lykkääminen tai syy ilmoituksen tekemättä jättämiseen.

4 § Pöytäkirja tukiasematietojen hankkimisesta

Tukiasematietojen hankkimisesta laadittavaan pöytäkirjaan on merkittävä sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 125 §:n 3 momentissa tarkoitetussa vaatimuksessa ja päätöksessä mainittujen seikkojen lisäksi:

 1) 

luvan antanut tuomioistuin tai päätöksen tehnyt virkamies ja päätöksen antopäivä;

 2) 

toimenpiteen alkamis- ja päättymisajankohta kellonajan tarkkuudella;

 3) 

mainitun lain 155 §:ssä tarkoitetun tarkastuksen suorittaneen virkamiehen tarvittavat tunnistetiedot sekä tiedot tallenteiden ja asiakirjojen tai niissä olevien tietojen hävittämisestä ja niiden säilyttämisestä;

 4) 

mainitun lain 156 §:ssä tarkoitetun tutkimisen suorittaneen virkamiehen, asiantuntijan tai muun henkilön tarvittavat tunnistetiedot.
5 § Pöytäkirja suunnitelmallisesta tarkkailusta

Suunnitelmallisesta tarkkailusta laadittavaan pöytäkirjaan on merkittävä sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 127 §:n 3 momentissa tarkoitetussa päätöksessä mainittujen seikkojen lisäksi:

 1) 

päätöksen tehnyt virkamies ja päätöksen antopäivä;

 2) 

suunnitelmallisen tarkkailun alkamis- ja päättymisajankohta;

 3) 

mainitun lain 155 §:ssä tarkoitetun tarkastuksen suorittaneen virkamiehen tarvittavat tunnistetiedot sekä tiedot tallenteiden ja asiakirjojen tai niissä olevien tietojen hävittämisestä ja niiden säilyttämisestä;

 4) 

mainitun lain 156 §:ssä tarkoitetun tutkimisen suorittaneen virkamiehen, asiantuntijan tai muun henkilön tarvittavat tunnistetiedot;

 5) 

mainitun lain 162 §:n 1–4 momentissa tarkoitetun ilmoituksen tekeminen, sen lykkääminen tai syy ilmoituksen tekemättä jättämiseen.

6 § Pöytäkirja peitellystä tiedonhankinnasta

Peitellystä tiedonhankinnasta laadittavaan pöytäkirjaan on merkittävä sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 129 §:n 2 momentissa tarkoitetussa päätöksessä mainittujen seikkojen lisäksi:

 1) 

päätöksen tehnyt virkamies ja päätöksen antopäivä;

 2) 

peitellyn tiedonhankinnan alkamis- ja päättymisajankohta;

 3) 

mainitun lain 155 §:ssä tarkoitetun tarkastuksen suorittaneen virkamiehen tarvittavat tunnistetiedot sekä tiedot tallenteiden ja asiakirjojen tai niissä olevien tietojen hävittämisestä ja niiden säilyttämisestä;

 4) 

mainitun lain 156 §:ssä tarkoitetun tutkimisen suorittaneen virkamiehen, asiantuntijan tai muun henkilön tarvittavat tunnistetiedot;

 5) 

toiminnan keskeiset vaiheet;

 6) 

tehtyjen ja käytettyjen harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen sekä valmistettujen ja käytettyjen väärien asiakirjojen laji;

 7) 

mainitun lain 162 §:n 1–4 momentissa tarkoitetun ilmoituksen tekeminen, sen lykkääminen tai syy ilmoituksen tekemättä jättämiseen.

7 § Pöytäkirja teknisestä tarkkailusta

Teknisestä tarkkailusta laadittavaan pöytäkirjaan on merkittävä sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 131 §:n 4 momentissa, 133 §:n 4 momentissa, 135 §:n 4 momentissa tarkoitetuissa vaatimuksissa ja päätöksissä mainittujen seikkojen lisäksi:

 1) 

luvan antanut tuomioistuin tai päätöksen tehnyt virkamies ja päätöksen antopäivä;

 2) 

teknisen tarkkailun alkamis- ja päättymisajankohta kellonajan tarkkuudella;

 3) 

mainitun lain 155 §:ssä tarkoitetun tarkastuksen suorittaneen virkamiehen tarvittavat tunnistetiedot sekä tiedot tallenteiden ja asiakirjojen tai niissä olevien tietojen hävittämisestä ja niiden säilyttämisestä;

 4) 

mainitun lain 156 §:ssä tarkoitetun tutkimisen suorittaneen virkamiehen, asiantuntijan tai muun henkilön tarvittavat tunnistetiedot;

 5) 

mainitun lain 162 §:n 1–4 momentissa tarkoitetun ilmoituksen tekeminen, sen lykkääminen tai syy ilmoituksen tekemättä jättämiseen.

8 § Pöytäkirja teleosoitteen tai telepäätelaitteen yksilöintitietojen hankkimisesta

Teleosoitteen tai telepäätelaitteen yksilöintitietojen hankkimisesta on laadittava pöytäkirja, johon on merkittävä:

 1) 

teleosoitteen tai telepäätelaitteen yksilöintitietojen hankkimisesta päätöksen tehnyt virkamies ja päätöksen antopäivä, päätöksen voimassaoloaika ja päätöksen mahdolliset muut ehdot;

 2) 

teleosoite tai telepäätelaite, johon toimenpide on kohdistettu;

 3) 

estettävänä, paljastettavana tai selvitettävänä oleva rikos;

 4) 

teleosoitteen tai telepäätelaitteen yksilöintitietojen hankkimista johtava ja valvova virkamies;

 5) 

teleosoitteen tai telepäätelaitteen yksilöintitietojen hankkimisen alkamis- ja päättymisajankohta.
9 § Peitetoiminnan järjestäminen

Peitetoiminnan Puolustusvoimissa toteuttaa Pääesikunta.

Pääesikunnan tiedustelupäällikkö määrää peitetoiminnan toteuttamisesta vastaavan Pääesikunnan rikostorjuntatehtävään määrätyn salaisten tiedonhankintakeinojen käyttöön erityisesti perehtyneen sotilaslakimiehen tai muun virkamiehen.

Peitetoimintaa suorittamaan voidaan määrätä vain puolustusministeriön hyväksymän koulutuksen suorittanut Pääesikunnan rikostorjuntatehtävään määrätty salaisten tiedonhankintakeinojen käyttöön erityisesti perehtynyt virkamies, joka on tehtävään vapaaehtoinen, henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan sopiva ja jolla on tehtävän edellyttämä sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 93 §:ssä tarkoitetun rikostorjuntatehtävän tuntemus.
10 § Pöytäkirja peitetoiminnasta

Peitetoiminnan toteuttamisesta vastanneen virkamiehen on laadittava peitetoiminnan toteuttamisesta pöytäkirja peitetoiminnan lopettamisen jälkeen ilman aiheetonta viivytystä.

Peitetoiminnasta laadittavaan pöytäkirjaan on merkittävä sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 142 §:ssä tarkoitetussa esityksessä ja suunnitelmassa sekä 143 §:n 3 momentissa tarkoitetussa päätöksessä mainittujen seikkojen lisäksi:

 1) 

peitetoimintapäätöksen tekijä ja päätöksen antopäivä;

2) 

toiminnan alkamis- ja päättymisajankohta;

 3) 

mainitun lain 155 §:ssä tarkoitetun tarkastuksen suorittaneen virkamiehen tarvittavat tunnistetiedot sekä tiedot tallenteiden ja asiakirjojen tai niissä olevien tietojen hävittämisestä ja niiden säilyttämisestä;

 4) 

mainitun lain 156 §:ssä tarkoitetun tutkimisen suorittaneen virkamiehen, asiantuntijan tai muun henkilön tarvittavat tunnistetiedot;

 5) 

toiminnan keskeiset vaiheet ja mahdollinen peitetoiminnan laajentaminen;

 6) 

asunnossa tapahtunut peitetoiminta;

 7) 

tehtyjen ja käytettyjen harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen sekä valmistettujen ja käytettyjen väärien asiakirjojen laji;

 8) 

toimenpiteen esittäjän tai hänen määräämänsä virkamiehen arvio toiminnan merkityksellisyydestä;

 9) 

ratkaisu peitetoiminnan edellytyksistä;

 10) 

rikoksentekokiellon toteutuminen;

 11) 

mainitun lain 162 §:n 1–4 momentissa tarkoitetun ilmoituksen tekeminen taikka 6 momentissa tarkoitettu lykkääminen tai syy ilmoituksen tekemättä jättämiseen.
11 § Tietolähdetoiminnan järjestäminen

Tietolähdetoiminnan toteuttamisesta vastaava sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 93 §:ssä tarkoitettua rikostorjuntatehtävää hoitava virkamies tekee päätöksen tietolähteen hyväksymisestä.

Pääesikunnan tietolähteeksi hyväksytty henkilö on rekisteröitävä Puolustusvoimien henkilörekisteriin. Rekisteröiminen on tehtävä siten, ettei se vaaranna tietolähteen henkilöllisyyden salassa pysymistä. Tietolähteen rekisteröinnistä päättää 1 momentissa tarkoitettu virkamies.
12 § Tietolähdetoiminnan kirjaaminen

Tietolähdetoiminnasta on kirjattava:

1) 

osapuolten tunnistetiedot;

 2) 

kertomuksen pääasiallinen sisältö;

 3) 

yhteydenpidon ajankohta;

 4) 

yhteydenottotapa;

 5) 

palkkion tai korvauksen maksu tietolähteelle.
13 § Pöytäkirja tietolähteen ohjatusta käytöstä

Tietolähteen ohjatusta käytöstä laadittavaan pöytäkirjaan on merkittävä sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 149 §:n 3 momentissa tarkoitetussa päätöksessä mainittujen seikkojen lisäksi:

 1) 

tietolähteen ohjattua käyttöä koskevan päätöksen tehnyt virkamies ja päätöksen antopäivä;

 2) 

toiminnan keskeiset vaiheet;

 3) 

toiminnan alkamis- ja päättymisajankohta;

 4) 

palkkion tai korvauksen maksu tietolähteelle;

 5) 

ohjatusta tietolähdetoiminnasta vastanneen virkamiehen arvio toiminnan merkityksellisyydestä;

 6) 

mainitun lain 162 §:n 1–4 momentissa tarkoitetun ilmoituksen tekeminen taikka 6 momentissa tarkoitettu lykkääminen tai syy ilmoituksen tekemättä jättämiseen.
14 § Tietolähteelle maksettavasta palkkiosta tai korvauksesta päättäminen

Tietolähteelle maksettavasta palkkiosta tai korvauksesta päättää tietolähdetoiminnan toteuttamisesta vastaavan virkamiehen esimies.
15 § Tiedonhankinnan suojaamisen järjestäminen

Pääesikunnan päällikkö määrää sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 88 §:ssä tarkoitettuihin tehtäviin liittyvästä ja Pääesikunnan tiedustelupäällikkö mainitun lain 93 §:ssä tarkoitettuihin tehtäviin liittyvästä harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen ja väärien asiakirjojen käyttämisestä vastaavan Pääesikunnan rikostorjuntatehtävään määrätyn salaiseen tiedonhankintaan erityisesti perehtyneen sotilaslakimiehen tai muun virkamiehen.
16 § Harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen tekemisen ja oikaisemisen yksityiskohtaisista menettelytavoista sopiminen

Pääesikunta sopii sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 150 §:n 2 momentissa tarkoitettujen rekisterien rekisterinpitäjien kanssa harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen tekemisen sekä niiden oikaisemisen yksityiskohtaisista menettelytavoista.
17 § Salaisista tiedonhankintakeinoista laadittavat selvitykset

Pääesikunnan on laadittava vuosittain selvitys sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 13 luvussa tarkoitettujen salaisten tiedonhankintakeinojen ja niiden suojaamisen käytöstä ja valvonnasta. Selvitys on toimitettava puolustusministeriölle.

Puolustusministeriön on toimitettava salaisten tiedonhankintakeinojen ja niiden suojaamisen käytöstä ja valvonnasta kertomukset eduskunnan oikeusasiamiehelle vuosittain maaliskuun 15 päivään mennessä.

Tässä pykälässä tarkoitetuissa selvityksissä on mainittava tiedonhankintamenetelmittäin:

 1) 

salaisia tiedonhankintakeinoja koskevien päätösten lukumäärä;

 2) 

salaisia tiedonhankintakeinoja koskevien päätösten perusteina olleet rikokset;

 3) 

salaisen tiedonhankintakeinon kohteeksi joutuneiden henkilöiden lukumäärä;

 4) 

asunnossa tapahtunut peitetoiminta;

 5) 

tietolähteen rekisteröintiä koskevien päätösten lukumäärä;

 6) 

arvio toiminnan merkityksellisyydestä;

 7) 

salaisen tiedonhankintakeinon käytöstä ilmoittaminen;

 8) 

kuuntelukieltojen alainen kuuntelu;

 9) 

ylimääräisen tiedon käyttäminen;

 10) 

toiminnan yhteydessä havaitut ongelmat, kehittämistarpeet ja muut merkittävät seikat.

Tässä pykälässä tarkoitetuissa selvityksissä on myös mainittava harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen ja väärien asiakirjojen määrä ja laji tiedonhankintamenetelmittäin.
18 § Salaisen tiedonhankinnan seuranta

Salaisen tiedonhankinnan seurannasta säädetään esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedonhankinnasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (122/2014).
19 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta 2025.

Helsingissä 30.10.2025

Puolustusministeri Antti Häkkänen Vanhempi hallitussihteeri Anna Gau