2025

866/2025 Valtioneuvoston asetus esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedonhankinnasta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 luvun muuttamisesta

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti

muutetaan esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedonhankinnasta annetun valtioneuvoston asetuksen (122/2014) 3 luvun 14–16 §, sellaisena kuin niistä on 3 luvun 14 § asetuksessa 271/2018, sekä lisätään 3 lukuun uusi 10 a, 10 b, 12 a ja 12 b § seuraavasti: 3 luku Salaiset pakkokeinot ja salaiset tiedonhankintakeinot
10 a § Yksinomaan tietoverkossa tehtävän peitetoiminnan järjestäminen Rajavartiolaitoksessa

Yksinomaan tietoverkossa tehtävän peitetoiminnan toteuttaa Rajavartiolaitoksen päällikön erikseen tähän tehtävään määräämä Rajavartiolaitoksen hallintoyksikkö. Tehtävään määrätyn hallintoyksikön komentaja määrää yksikössään yksinomaan tietoverkossa tehtävän peitetoiminnan toteuttamisesta vastaavan salaiseen tiedonhankintaan erityisesti koulutetun pidättämiseen oikeutetun rajavartiomiehen.

Yksinomaan tietoverkossa tehtävää peitetoimintaa suorittamaan voidaan määrätä vain sisäministeriön, Poliisihallituksen tai Raja- ja merivartiokoulun hyväksymän koulutuksen suorittanut rajavartiomies, joka on tehtävään vapaaehtoinen, henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan sopiva ja jolla on tehtävän edellyttämä asiantuntemus.

Rajavartiolaitoksen esikunta vastaa yksinomaan tietoverkossa tehtävän peitetoiminnan käytön järjestämisestä ja ohjeistuksesta Rajavartiolaitoksessa.

Rajavartiolaitoksen on viipymättä ilmoitettava rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 34 f §:n 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tehneelle keskusrikospoliisin päällikölle niistä olosuhteiden muutoksista, jotka ovat johtaneet mainitun lain 34 e §:ssä tarkoitetun suunnitelman tarkistamiseen tai voivat johtaa 34 f §:n 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tarkistamiseen.

10 b § Pöytäkirja yksinomaan tietoverkossa tehtävästä peitetoiminnasta Rajavartiolaitoksessa

Yksinomaan tietoverkossa tehtävän peitetoiminnan toteuttamisesta vastanneen rajavartiomiehen on laadittava peitetoiminnan toteuttamisesta pöytäkirja toiminnan lopettamisen jälkeen ilman aiheetonta viivytystä.

Peitetoiminnasta laadittavaan pöytäkirjaan on merkittävä rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 34 e ja 34 f §:ssä tarkoitettujen seikkojen lisäksi:

 1) 

peitetoimintapäätöksen tekijä ja päätöksen antopäivä;

 2) 

toiminnan alkamis- ja päättymisajankohta;

 3) 

pakkokeinolain 10 luvun 53 §:ssä tai rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 45 §:ssä tarkoitetun tarkastuksen suorittaneen virkamiehen tarvittavat tunnistetiedot sekä tiedot tallenteiden ja asiakirjojen tai niissä olevien tietojen hävittämisestä ja niiden säilyttämisestä;

 4) 

pakkokeinolain 10 luvun 54 §:ssä tai rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 46 §:ssä tarkoitetun tutkimisen suorittaneen virkamiehen, asiantuntijan tai muun henkilön tarvittavat tunnistetiedot;

 5) 

toiminnan keskeiset vaiheet ja mahdollinen yksinomaan tietoverkossa tehtävän peitetoiminnan laajentaminen;

 6) 

tehtyjen ja käytettyjen harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen sekä valmistettujen ja käytettyjen väärien asiakirjojen laji;

 7) 

toimenpiteen esittäjän tai hänen määräämänsä pidättämiseen oikeutetun rajavartiomiehen arvio toiminnan merkityksellisyydestä;

 8) 

rikoksentekokiellon toteutuminen;

 9) 

mahdollinen järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaan tai valvottuun läpilaskuun osallistuminen;

 10) 

pakkokeinolain 10 luvun 60 §:n 1–5 momentissa tai rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 52 §:n 1–6 momentissa tarkoitetun ilmoituksen tekeminen, sen lykkääminen tai syy ilmoituksen tekemättä jättämiseen.

Peitetoiminnan toteuttamisesta vastanneen rajavartiomiehen on ilman aiheetonta viivytystä toimitettava 1 momentissa tarkoitettu pöytäkirja tiedoksi rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 34 f §:n 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tehneelle keskusrikospoliisin päällikölle.
12 a § Yksinomaan tietoverkossa tehtävän valeoston järjestäminen Rajavartiolaitoksessa

Yksinomaan tietoverkossa tehtävän valeoston toteuttaa Rajavartiolaitoksen päällikön erikseen tähän tehtävään määräämä Rajavartiolaitoksen hallintoyksikkö. Tehtävään määrätyn hallintoyksikön komentaja määrää yksikössään yksinomaan tietoverkossa tehtävän valeoston toteuttamisesta vastaavan salaiseen tiedonhankintaan erityisesti koulutetun pidättämiseen oikeutetun rajavartiomiehen.

Yksinomaan tietoverkossa tehtäviä valeostoja suorittamaan voidaan määrätä vain sisäministeriön, Poliisihallituksen tai Raja- ja merivartiokoulun hyväksymän koulutuksen suorittanut rajavartiomies, joka on tehtävään vapaaehtoinen, henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan sopiva ja jolla on tehtävän edellyttämä asiantuntemus.

Rajavartiolaitoksen esikunta vastaa yksinomaan tietoverkossa tehtävän käytön järjestämisestä ja ohjeistuksesta Rajavartiolaitoksessa.

Rajavartiolaitoksen on viipymättä ilmoitettava rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 34 j §:n 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tehneelle keskusrikospoliisin päällikölle niistä olosuhteiden muutoksista, jotka ovat johtaneet mainitun lain 34 k §:ssä tarkoitetun suunnitelman tarkistamiseen tai voivat johtaa 34 j §:n 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tarkistamiseen.

12 b § Pöytäkirja yksinomaan tietoverkossa tehtävästä valeostosta Rajavartiolaitoksessa

Yksinomaan tietoverkossa tehtävän valeoston toteuttamisesta vastanneen rajavartiomiehen on laadittava valeoston toteuttamisesta pöytäkirja toiminnan päättymisen jälkeen ilman aiheetonta viivytystä.

Valeostosta laadittavaan pöytäkirjaan on merkittävä rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 34 j, 34 k ja 34 l §:ssä tarkoitettujen seikkojen lisäksi:

 1) 

toiminnan keskeiset vaiheet;

 2) 

valeoston tulos sekä Rajavartiolaitoksen haltuun saadut esineet, aineet tai muu omaisuus ja selvitys siitä, mihin toimenpiteisiin niiden suhteen on ryhdytty;

 3) 

pakkokeinolain 10 luvun 53 §:ssä tai rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 45 §:ssä tarkoitetun tarkastuksen suorittaneen virkamiehen tarvittavat tunnistetiedot sekä tiedot tallenteiden ja asiakirjojen tai niissä olevien tietojen hävittämisestä ja niiden säilyttämisestä;

 4) 

pakkokeinolain 10 luvun 54 §:ssä tai rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 46 §:ssä tarkoitetun tutkimisen suorittaneen virkamiehen, asiantuntijan tai muun henkilön tarvittavat tunnistetiedot;

 5) 

tarjottu tai käytetty vastike;

 6) 

tehtyjen ja käytettyjen harhauttavien tai peiteltyjen rekisterimerkintöjen sekä valmistettujen ja käytettyjen väärien asiakirjojen laji;

 7) 

valeostoa esittäneen ja sen toteutuksesta vastanneen rajavartiomiehen arvio toiminnan merkityksellisyydestä,

 8) 

pakkokeinolain 10 luvun 60 §:n 1–5 momentissa tai rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 52 §:n 1–6 momentissa tarkoitetun ilmoituksen tekeminen, sen lykkääminen tai syy ilmoituksen tekemättä jättämiseen.
14 § Tietolähdetoiminnan kirjaaminen

Pakkokeinolain 10 luvun 39 §:n 1 momentissa, poliisilain 5 luvun 40 §:n 1 momentissa ja rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 36 §:n 1 momentissa tarkoitetusta tietolähdetoiminnasta on kirjattava:

 1) 

osapuolten tunnistetiedot;

 2) 

kertomuksen pääasiallinen sisältö;

 3) 

yhteydenpidon ajankohta;

 4) 

yhteydenottotapa;

 5) 

palkkion maksu tietolähteelle.
15 § Pöytäkirja tietolähteen ohjatusta käytöstä

Tietolähteen ohjatusta käytöstä laadittavaan pöytäkirjaan on merkittävä pakkokeinolain 10 luvun 40 §:n 3 momentissa, poliisilain 5 luvun 42 §:n 3 momentissa tai rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 36 b §:n 3 momentissa tarkoitetussa päätöksessä mainittujen seikkojen lisäksi:

 1) 

tietolähteen ohjattua käyttöä koskevan päätöksen tehnyt virkamies ja päätöksen antopäivä;

 2) 

toiminnan keskeiset vaiheet;

 3) 

toiminnan alkamis- ja päättymisajankohta;

 4) 

palkkion maksu tietolähteelle;

 5) 

ohjatusta tietolähdetoiminnasta vastanneen virkamiehen arvio toiminnan merkityksellisyydestä;

 6) 

pakkokeinolain 10 luvun 60 §:n 1–5 momentissa, poliisilain 5 luvun 58 §:n 1–6 momentissa tai rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annetun lain 52 §:n 1–6 momentissa tarkoitetun ilmoituksen tekeminen, sen lykkääminen tai syy ilmoituksen tekemättä jättämiseen.
16 § Tietolähteelle maksettavasta palkkiosta päättäminen

Tietolähteelle maksettavasta palkkiosta päättää tietolähdetoiminnan toteuttamisesta vastaavan poliisimiehen tai rajavartiomiehen esimies.

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 2025.

Helsingissä 21.8.2025

Sisäministeri Mari Rantanen Lainsäädäntöneuvos Jaana Heikkinen