10 § Ympäristösopimuksia koskeva hallinnollinen tarkastus ja tarkastuskäynti

Edellä 2 momentin 2 kohdassa tarkoitettu hyväksyttävän alan rajaaminen haettua pienemmäksi ei aiheuta 21 §:n mukaista pinta-alaeroa ympäristösopimukseen, perustulotukeen, uudelleenjakotulotukeen, nuorten viljelijöiden tulotukeen ja luonnonhaittakorvaukseen. Mitä edellä säädetään, ei koske ympäristösopimukseen, perustulotukeen, uudelleenjakotulotukeen, nuorten viljelijöiden tulotukeen ja luonnonhaittakorvaukseen liittyviä hakemuksia, joissa hallinnollisessa tarkastuksessa tai valvonnassa havaitaan jokin tukiehtojen laiminlyönti tai lohko ei ole tuenhakijan hallinnassa. Jos tila tai lohko on valittu valvontaan tai siihen kohdistuu toimeenpanolain 20 §:n 7 momentissa tarkoitettu hallinnollinen tarkastuskäynti, 21 §:ää sovelletaan ympäristösopimuksen osalta kolmannesta sopimusvuodesta.

13 § Pinta-alamonitorointiin liittyvä menettely

Paikkatiedon sisältävä valokuva, joka on toimitettava toimeenpanolain 21 §:n 2 momentissa tarkoitettuna selvityksenä tukiehtojen noudattamisesta tai tukihakemuksessa ilmoitetusta kasvista, on otettava viranomaisen osoittamaa sovellusta käyttäen, jotta selvitys on hakemusjärjestelmäasetuksen 10 ja 11 artiklassa tarkoitetulla tavalla paikkamerkitty. Selvitykseen tulee liittää tarvittavat lisätiedot.

14 § Pinta-alamonitoroinnin tulosten huomioiminen pinta-alaperusteisissa tuissa

Pinta-alamonitoroinnin tulokset virheellisistä lohkoista huomioidaan kaikissa Euroopan unionin kokonaan tai osittain rahoittamissa pinta-alaan perustuvissa tuissa siitä riippumatta, sovelletaanko kyseiseen tukeen tai toimenpiteeseen pinta-alamonitorointia. Jos lohkon virhe koskee maatalousmaan tai maataloustoiminnan edellytysten täyttymistä, virhe huomioidaan kaikissa pinta-alaperusteisissa tuissa. Muun tukiehdon noudattamatta jättämistä koskeva pinta-alamonitoroinnin tulos huomioidaan niissä pinta-alaperusteisissa tuissa tai toimenpiteissä, joissa kyseisen tukiehdon noudattamisella on vaikutusta myönnettävään tai maksettavaan tukeen.

16 § Paikan päällä tehtävä valvonta

Paikan päällä tehtävässä valvonnassa tarkastetaan kaikki kasvulohkot ja muut alat, joille tarkastettavaa toimenpidettä tai joista tarkastettavaa tukea on haettu. Maatilan kaikki kasvulohkot tarkastetaan kuitenkin silloin, kun luonnonmukaista tuotantoa koskeva sitoumus koskee koko sitoumuksen antajan hallinnassa olevaa korvauskelpoista alaa. Valvonnassa tarkastetaan kasvulohkolle ilmoitettu kasvi sekä perus- ja kasvulohkon rajaus.

21 § Tukeen oikeuttamaton pinta-ala

Hallinnollisessa tarkastuksessa, pinta-alamonitoroinnissa tai paikan päällä tehtävässä valvonnassa tarkastetaan tukeen oikeuttava pinta-ala. Haetun ja hyväksytyn pinta-alan välistä pinta-alaeroa aiheuttavat alat:

jotka eivät täytä maatalousmaan edellytyksiä;

joilla ei ole noudatettu maataloustoiminnan vaatimuksia;

jotka eivät ole tuenhakijan hallinnassa;

jotka on ilmoitettu tukihakemuksessa liian suurena;

joilla ei ole noudatettu tuen, toimenpiteen tai ympäristösopimuksen ehtoa tai vähimmäistason vaatimusta taikka hampun viljelyyn liittyvää ehtoa;

jotka ovat pinta-alamonitoroinnin tulosten mukaan virheellisiä;

joissa tukeen liittyvä pinta-alaa koskeva enimmäisrajoite ylittyy valvonnassa tai ristiintarkastuksessa todetun perusteella;

jotka eivät muuten kuin 1–7 kohdassa tarkoitetulla tavalla täytä tuen, toimenpiteen tai ympäristösopimuksen myöntämisen tai maksamisen ehtoja.

Jos kasvulohkolla todetaan muun kasvilajiryhmän kasvi kuin tuenhakijan tukihakemuksessa ilmoittama, kasvulohko hylätään niiden kasvilajiryhmien osalta, joissa havaittu kasvi ei ole tukikelpoinen. Jos pinta-alamonitoroinnin kasvintunnistuksen tulos ei tuenhakijan kuulemisen jälkeen vastaa tukihakemuksessa ilmoitettua tietoa, ala hylätään.

Ympäristökorvauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (78/2023) 26 §:ssä tarkoitetusta turvepeltojen nurmia koskevasta lohkokohtaisesta toimenpiteestä ei makseta ympäristökorvausta kasvulohkolle, jos viljavuustutkimus ei ole osoittanut peruslohkon maalajin olevan turvemaata. Mainitun asetuksen 24 §:ssä tarkoitetusta kiertotalouden edistämistä koskevasta lohkokohtaisesta toimenpiteestä ei makseta ympäristökorvausta lohkolle, jos mainitun asetuksen 24 §:n 6 momentissa tarkoitetut asiakirjat eivät vastaa ilmoitettuja tietoja tai korvauksen ehtoja tai asiakirjoja ei toimiteta. Mainitun asetuksen 30 §:ssä tarkoitetusta puutarhakasvien vaihtoehtoisia kasvinsuojelumenetelmiä koskevasta lohkokohtaisesta toimenpiteestä ei makseta ympäristökorvausta kasvulohkolle, jos toimenpiteeseen kuuluva ennakkosuunnitelma on todettu hallinnollisessa tarkastuksessa puutteelliseksi tai sitä ei toimiteta. Mainitun asetuksen 31 §:ssä tarkoitetusta lintupeltoja koskevasta lohkokohtaisesta toimenpiteestä ei makseta ympäristökorvausta lohkolle, jos hallinnollisessa tarkastuksessa vaadittavat asiakirjat eivät vastaa ilmoitettuja tietoja tai korvauksen ehtoja. Mainitun asetuksen 27 §:ssä tarkoitetusta valumavesien hallintaa koskevasta lohkokohtaisesta toimenpiteestä ei makseta ympäristökorvausta lohkolle, jos:

lohko ei sijaitse happamalla sulfaattimaalla;

se ei ole maalajiltaan turvetta;

toimenpidettä ei ole toteutettu alalla, jolla on toteutettu ympäristökorvauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (235/2015) 21 §:ssä tarkoitettua toimenpidettä; tai

ympäristökorvauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (78/2023) 27 §:n 3 momentissa tarkoitetut asiakirjat eivät vastaa ilmoitettuja tietoja tai korvauksen ehtoja tai asiakirjoja ei toimiteta.

Jos pinta-alojen yleisasetuksen 6 §:ssä tarkoitettuja kasvinviljelyyn liittyviä korjuu- ja markkinakelpoista satoa koskevia vaatimuksia ei ole noudatettu, kasvulohkosta maksettavaa tukea vähennetään 50 tai 100 prosenttia laiminlyönnin vakavuudesta ja laajuudesta riippuen.

Alat, joilla todetaan tukihakemuksessa ilmoittamatonta hamppua, hylätään.

Ympäristökorvauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (78/2023) 41 §:ssä tarkoitetusta maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maiseman hoitoa koskevasta ympäristösopimuksesta ja mainitun asetuksen 48 §:ssä tarkoitetusta kosteikkojen hoitoa koskevasta ympäristösopimuksesta ei makseta ympäristökorvausta kasvulohkosta, jos Euroopan unionin suorien ja osarahoitteisten pinta-alaperusteisten viljelijätukien haun aikana tai sen päättymisen jälkeen peruslohkon alaa on lisätty korjaamalla sen rajaa tavalla, joka ei vastaa toimeenpanolain 20 §:n 5 momentissa tarkoitetun hallinnollisen tarkastuksen tulosta.

Pinta-alaperusteisten tukien haun päättymisen jälkeen ilmoitetusta alasta ei makseta tukea toimenpiteestä, jos ala ei ole pinta-alaperusteisten tukien hakemukseen kohdistuneen pinta-alamonitoroinnin, hallinnollisen tarkastuksen tai paikalla tehtävän valvonnan perusteella toimenpiteestä maksettavaan tukeen oikeuttavaa pinta-alaa.

29 § Luonnonmukaisen tuotannon korvauksen tukiehtojen laiminlyönnistä aiheutuvat vähennykset ja seuraamukset

Luonnonmukaisen tuotannon korvausta vähennetään 5–100 prosenttia, jos luonnonmukaisen tuotannon valvontajärjestelmän tuotantotarkastuksessa on todettu poikkeamia. Jos laiminlyönti on vähäinen eikä se vaikuta korvauksen tavoitteiden saavuttamiseen, tuenhakijalle voidaan antaa huomautus.

Jos luonnonmukaisesti viljeltävien myyntikasvien pinta-alavaatimusta ei ole noudatettu, luonnonmukaisen tuotannon korvausta vähennetään prosenttiosuudella, joka on myyntikasvien puuttuva prosenttiosuus 1,5-kertaisena. Jos myyntikasvien puuttuva prosenttiosuus on alle viisi prosenttia, sovelletaan viiden prosentin vähennystä. Jos luonnonmukaisesti viljeltävän myyntikasvin alalle ei ole perustettu kasvustoa riittävällä siemen- tai taimimäärällä viimeistään 30 päivänä kesäkuuta tai alaan kohdistuu 21 §:n 4 momentissa tarkoitettu 100 prosentin vähennys, alaa ei hyväksytä luonnonmukaisesti viljeltävien myyntikasvien pinta-alavaatimusta täyttäväksi alaksi. Luonnonmukaisen tuotannon korvausta vähennetään 30 prosenttia, jos rehua ei toimiteta kotieläintuotantoa koskevan luomusitoumuksen tehneiden maatilojen karjan rehuksi kirjallisen sopimuksen mukaisesti joko suoraan tai luonnonmukaisen tuotannon valvontajärjestelmään kuuluvan välitysliikkeen kautta.

Luonnonmukaisen tuotannon korvausta vähennetään sitoumuskauden päättyessä 30 prosenttia, jos yhden päivän koulutusta tai suunnitelma-asetuksen 15 artiklan mukaista neuvontaa ei ole suoritettu vaaditussa ajassa.

30 § Ympäristösitoumuksen, ympäristösopimuksen ja luonnonmukaisen tuotannon korvauksen vähimmäistason laiminlyönnistä aiheutuvat vähennykset ja seuraamukset

Ympäristösitoumuksen maatilakohtaisena vähimmäistason vaatimuksena on noudatettava, mitä säädetään:

Euroopan unionin ja kansallisten viljelijätukien hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (1384/2022) 9, 10 ja 10 a §:ssä;

kasvinsuojeluaineista annetun lain (1563/2011) 4 §:n 1 momentin 7 kohdassa, 7 §:ssä, 12 §:n 2 momentissa, 14 §:n 1–4 momentissa ja 17 §:n 1 momentissa; ja

luonnonsuojelulain (9/2023) 64 §:ssä.

Ympäristösopimuksen maatilakohtaisena vähimmäistason vaatimuksena on noudatettava, mitä säädetään:

Euroopan unionin ja kansallisten viljelijätukien hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista annetun valtioneuvoston asetuksen 12 §:ssä; ja

luonnonsuojelulain 64 §:ssä.

Muut kuin 1 momentissa tarkoitetut ympäristökorvauksen vähimmäistason vaatimukset ovat lohkokohtaisia vaatimuksia. Lohkokohtaisen vaatimuksen laiminlyöntiin sovelletaan 24 §:n mukaisia vähennyksiä ja seuraamuksia. Jos lohkokohtaisen vähimmäistason vaatimuksen noudattamisessa todetaan vähäinen laiminlyönti, tuenhakijalle voidaan antaa huomautus.

Luonnonmukaisen tuotannon korvauksen maatilakohtaisena vähimmäistason vaatimuksena on noudatettava, mitä säädetään eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (1250/2014) 5 §:ssä, 7 §:n 1 ja 5–8 momentissa, 8, 11, 12, 15 ja 16 §:ssä sekä kasvinsuojeluaineista annetun lain 4 §:n 1 momentin 7 kohdassa. Muut kuin edellä tarkoitetut luonnonmukaisen tuotannon korvauksen vähimmäistason vaatimukset ovat lohkokohtaisia vaatimuksia. Lohkokohtaisen vaatimuksen laiminlyöntiin sovelletaan 24 §:n mukaisia vähennyksiä ja seuraamuksia. Jos lohkokohtaisen vähimmäistason vaatimuksen noudattamisessa todetaan vähäinen laiminlyönti, tuenhakijalle voidaan antaa huomautus.

Jos ympäristösitoumuksen, ympäristösopimuksen tai luonnonmukaisen tuotannon korvauksen vähimmäistason maatilakohtaista vaatimusta on laiminlyöty, sovelletaan laiminlyönnin arvion perusteella 10, 20, 30, 40 tai 50 prosentin vähennystä kutakin laiminlyötyä vähimmäistason vaatimusta kohden. Jos ympäristösitoumuksen, ympäristösopimuksen tai luonnonmukaisen tuotannon korvauksen vähimmäistason vaatimuksen noudattamisessa todetaan vähäinen laiminlyönti, tuenhakijalle voidaan antaa huomautus.

Jos luonnonmukaista kotieläintuotantoa koskevaa vähimmäistason vaatimusta ei ole noudatettu, arvioidaan noudattamatta jättämisen vakavuus, laajuus ja pysyvyys ja näistä korkein arvio määrittää sovellettavan vähennyksen. Luonnonmukaisesta kotieläintuotannosta maksettavaa korvausta vähennetään vähimmäistason laiminlyönnin perusteella 20, 30, 40 tai 50 prosenttia. Jos laiminlyönnin arvion perusteella tuen vähennys on yli 50 prosenttia, luonnonmukaisen kotieläintuotannon korvausta ei makseta. Jos luonnonmukaista kotieläintuotantoa koskevan vähimmäistason vaatimuksen noudattamisessa todetaan vähäinen laiminlyönti, tuenhakijalle voidaan antaa huomautus.