2025

1361/2025 Laki kaivosmineraaliverolain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan kaivosmineraaliverolain (314/2023) 3 §, 4 §:n 2 momentti, 5 ja 9 § ja liite sekä lisätään 2 §:ään uusi 3 momentti ja lakiin uusi 3 a § seuraavasti:
2 § Verovelvollisuus

Jos 1 tai 2 momentissa tarkoitettua verovelvollista ei ole, verovelvollinen on liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta se, joka toimittaa kaivosmineraalin rikastettavaksi, ja muiden kaivosmineraalien osalta se, joka tuottaa kaivosmineraalia.
3 § Veron suorittamisvelvollisuus

Veron suorittamisvelvollisuus syntyy:

 1) 

liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta sen ajankohdan perusteella, jona kaivosmineraali toimitetaan ensimmäisen kerran rikastettavaksi; ja

 2) 

muiden kuin liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta sen ajankohdan perusteella, jona louhittu kaivosmineraali nostetaan.

Veron suorittamisvelvollisuutta ei kuitenkaan synny sellaisesta kaivosmineraalista, joka louhitaan kaivoksessa, jossa ei oteta talteen tai tuoteta kyseistä kaivosmineraalia ja josta ei myöskään toimiteta kyseistä kaivosmineraalia muualle talteen otettavaksi tai tuotettavaksi.
3 a § Veron suorittamisvelvollisuus eräissä tilanteissa

Jos sellainen liitteessä tarkoitettu kaivosmineraali, josta ei 3 §:n perusteella ole suoritettu veroa ensimmäisen rikastukseen toimittamisen ajankohtana, kuitenkin myöhemmin otetaan talteen, veron suorittamisvelvollisuus syntyy sen ajankohdan perusteella, jona rikastushiekka toimitetaan uudelleen rikastettavaksi.

Jos sellaista muuta kuin liitteessä tarkoitettua kaivosmineraalia, josta ei 3 §:n perusteella ole suoritettu veroa nostoajankohtana, kuitenkin ryhdytään myöhemmin tuottamaan, veron suorittamisvelvollisuus syntyy sen ajankohdan perusteella, jona kaivosmineraalia ryhdytään tuottamaan.
4 § Verotusarvot

Edellä 1 momentissa tarkoitetuista hintatiedoista säädetään liitteessä.
5 § Veron määrä

Liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien vero on 2,5 prosenttia kaivosmineraalin sisältämän metallin verotusarvosta.

Muiden kuin liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien vero on 0,60 euroa tonnilta malmia tai hyötykiveä.

Sellaisille kaivosmineraaleille, joista veron suorittamisvelvollisuus syntyy 3 §:n 1 momentin perusteella, veron määrä lasketaan liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta ensimmäisen kerran rikastukseen toimitetun kaivosmineraalin metallipitoisuuden perusteella ja muiden kaivosmineraalien osalta nostetun määrän perusteella. Sellaisille kaivosmineraaleille, joista veron suorittamisvelvollisuus syntyy 3 a §:n perusteella, veron määrä lasketaan liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta uudelleen rikastettavaksi toimitetun rikastushiekan sisältämän aiemmin verottamattoman kaivosmineraalin metallipitoisuuden perusteella ja muiden kaivosmineraalien osalta sen malmin tai hyötykiven määrän perusteella, josta tuotetaan kaivosmineraalia.
9 § Tilittäminen veronsaajille

Valtion jako-osuus kaivosmineraaliverosta on 70 prosenttia ja kaivoksen sijaintikunnan osuus 30 prosenttia. Jos kaivos sijoittuu useamman kuin yhden kunnan alueelle, osuus jaetaan suhteessa sijaintikuntien osuuteen kaivoksen alueen pinta-alasta. Sijaintikunta ja pinta-ala määräytyvät kaivoslainsäädännössä tarkoitetussa lainvoimaisessa luvassa tarkoitetun sijaintikunnan ja kaivoksen alueen pinta-alan perusteella lukuun ottamatta apualueen pinta-alaa.

Verontilitykseen kaivoksen sijaintikunnalle ja valtiolle sovelletaan, mitä verontilityslaissa (532/1998) säädetään lukuun ottamatta verontilityslain 4, 5 ja 5 a §:ää, 6 §:n 1 ja 2 momenttia sekä 3 lukua.

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2026.

Sen 9 §:ää sovelletaan kuitenkin vasta verokaudelta 2026 ja sitä seuraavilta verokausilta kertyvään kaivosmineraaliveron tuottoon.

Ennen tämän lain voimaantuloa louhittujen muiden kuin liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta veron suorittamisvelvollisuuteen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa ollutta 3 §:n 1 momentin 2 kohtaa.

HE 127/2025

VaVM 27/2025

EV 166/2025

Helsingissä 22.12.2025

Tasavallan Presidentti Alexander Stubb Valtiovarainministeri Riikka Purra

Liite

Arvon perusteella verotettavat kaivosmineraalit ja niiden verotusarvojen perusteena sovellettavat hintatiedot: 1

1) hopea (Ag), jonka hintatietona käytetään London Bullion Market -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

2) kulta (Au), jonka hintatietona käytetään London Bullion Market -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

3) koboltti (Co), jonka hintatietona käytetään London Metal Exchange -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

4) kromi (Cr), jonka hintatietona käytetään ferrokromin hintaa, joka on laskettu Fastmarkets-hintaraportoijan viikoittain ilmoittaman 50 prosenttia kromia sisältävän ferrokromin Euroopan markkinan spot-hinnan ylä- ja alarajan keskiarvona;

5) kupari (Cu), jonka hintatietona käytetään London Metal Exchange -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

6) rauta (Fe), jonka hintatietona käytetään kuumavalssatun kelan hintaa, joka on laskettu Fastmarkets-hintaraportoijan päivittäin ilmoittaman kuumavalssatun kelan Pohjois-Euroopan markkinan viitehinnan perusteella;

7) litium (Li), jonka hintatietona käytetään luvulla 0,028 jaettuna hintaa, joka on laskettu Fastmarkets-hintaraportoijan viikoittain ilmoittaman 6 prosenttia litiumoksidia sisältävän spodumeenirikasteen Kiinan markkinan spot-hinnan vaihteluvälin ylä- ja alarajan keskiarvona;

8) nikkeli (Ni), jonka hintatietona käytetään London Metal Exchange -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

9) lyijy (Pb), jonka hintatietona käytetään London Metal Exchange -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

10) palladium (Pd), jonka hintatietona käytetään London Bullion Market -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

11) platina (Pt), jonka hintatietona käytetään London Bullion Market -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

12) uraani (U), jonka hintatietona käytetään Commodity Exchange -hyödykejohdannaispörssin päivittäistä päätöshintaa;

13) sinkki (Zn), jonka hintatietona käytetään London Metal Exchange -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa.

––––––––––––––––––––––

1 Jos hintatieto on ilmaistu ulkomaan rahassa, se on verotusarvoa määritettäessä muunnettava euroiksi kunkin hintatiedon ajankohtaa vastaavan Euroopan keskuspankin julkaiseman valuuttakurssin mukaan. Jos Euroopan keskuspankin julkaisemaa valuuttakurssia ei ole saatavilla kyseisenä ajankohtana, käytetään viimeisintä saatavilla olevaa valuuttakurssia.