2025

1361/2025 Lag om ändring av lagen om gruvmineralskatt

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen om gruvmineralskatt (314/2023) 3 §, 4 § 2 mom., 5 och 9 § och bilagan samt fogas till 2 § ett nytt 3 mom. och till lagen en ny 3 a § som följer:
2 § Skattskyldighet

Om det inte finns någon sådan skattskyldig som avses i 1 eller 2 mom., är skattskyldig i fråga om de gruvmineral som avses i bilagan den som inleder anrikningsprocessen för gruvmineralet och i fråga om andra gruvmineral den som utvinner gruvmineralet.
3 § Skyldighet att betala skatt

Skyldighet att betala skatt uppkommer

 1) 

i fråga om de gruvmineral som avses i bilagan enligt den tidpunkt då anrikningsprocessen för mineralet första gången inleds, och

 2) 

i fråga om andra gruvmineral än de som avses i bilagan enligt den tidpunkt då det brutna mineralet uppfordras.

Skyldighet att betala skatt uppkommer emellertid inte i fråga om gruvmineral som bryts i en gruva där gruvmineralet i fråga inte tas till vara eller utvinns och därifrån gruvmineralet i fråga inte heller sänds för tillvaratagande eller utvinning.
3 a § Skyldighet att betala skatt i vissa situationer

Om ett i bilagan avsett gruvmineral, på vilket det i enlighet med 3 § inte har betalats skatt vid den tidpunkt då anrikningsprocessen första gången inleddes, senare tas till vara, uppkommer skyldighet att betala skatt enligt den tidpunkt då en ny anrikningsprocess för anrikningssanden inleds.

Om ett annat än i bilagan avsett gruvmineral, på vilket det i enlighet med 3 § inte har betalats skatt vid den tidpunkt då mineralet uppfordrades, senare börjar utvinnas, uppkommer skyldighet att betala skatt enligt den tidpunkt då mineralet börjar utvinnas.
4 § Beskattningsvärde

Bestämmelser om de prisuppgifter som avses i 1 mom. finns i bilagan.
5 § Skattebelopp

Skatten på de gruvmineral som avses i bilagan är 2,5 procent av beskattningsvärdet av den metall som gruvmineralet innehåller.

Skatten på andra gruvmineral än de som avses i bilagan är 0,60 euro per ton malm eller nyttosten.

När det gäller gruvmineral i fråga om vilka skyldighet att betala skatt uppkommer i enlighet med 3 § 1 mom. beräknas skattebeloppet för de gruvmineral som avses i bilagan enligt metallhalten i gruvmineralet när anrikningsprocessen för mineralet första gången inleds och för andra gruvmineral enligt den mängd som uppfordras. När det gäller gruvmineral i fråga om vilka skyldighet att betala skatt uppkommer i enlighet med 3 a § beräknas skattebeloppet för de gruvmineral som avses i bilagan enligt metallhalten i det gruvmineral som inte tidigare har beskattats och som finns i den anrikningssand för vilken en ny anrikningsprocess inleds och för andra gruvmineral enligt mängden malm eller nyttosten ur vilken gruvmineralet utvinns.
9 § Redovisning till skattetagarna

Gruvmineralskatten fördelas så att statens andel är 70 procent och andelen för den kommun där gruvan ligger är 30 procent. Om gruvan ligger inom området för fler än en kommun, fördelas andelen i förhållande till kommunernas andel av gruvområdets areal. Den kommun där gruvan ligger samt arealen fastställs enligt den kommun där gruvan ligger i enlighet med ett sådant tillstånd som avses i gruvlagstiftningen och som vunnit laga kraft och enligt arealen för det gruvområde som avses i ett sådant tillstånd med undantag av hjälpområdets areal.

På redovisningen av skatten till den kommun där gruvan ligger och staten tillämpas vad som föreskrivs i lagen om skatteredovisning (532/1998) med undantag av 4, 5 och 5 a §, 6 § 1 och 2 mom. samt 3 kap. i den lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2026.

Bestämmelserna i 9 § i denna lag tillämpas dock först på de intäkter av gruvmineralskatten som inflyter för skatteperioden 2026 och skatteperioderna därefter.

På skyldigheten att betala skatt för sådana andra gruvmineral än de som avses i bilagan som bryts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser i 3 § 1 mom. 2 punkten som gällde vid ikraftträdandet.

RP 127/2025

FiUB 27/2025

RSv 166/2025

Helsingfors den 22 december 2025

Republikens President Alexander Stubb Finansminister Riikka Purra

Bilaga

Gruvmineral som beskattas på basis av värdet och prisuppgifter som ska tillämpas som grund för deras beskattningsvärde: 1

1) silver (Ag), för vilket som prisuppgift tillämpas det dagliga slutpriset på metallbörsen London Bullion Market,

2) guld (Au), för vilket som prisuppgift tillämpas det dagliga slutpriset på metallbörsen London Bullion Market,

3) kobolt (Co), för vilket som prisuppgift tillämpas det dagliga slutpriset på metallbörsen London Metal Exchange,

4) krom (Cr), för vilket som prisuppgift tillämpas det pris på ferrokrom som beräknats som ett medeltal av övre och nedre gränsen för det intervall för spotpriset på den europeiska marknaden som prisrapporteringsbyrån Fastmarkets meddelat varje vecka för ferrokrom som innehåller 50 procent krom,

5) koppar, (Cu) för vilket som prisuppgift tillämpas det dagliga slutpriset på metallbörsen London Metal Exchange,

6) järn (Fe), för vilket som prisuppgift tillämpas det pris på varmvalsad rulle som beräknats på basis av det referenspris på den nordeuropeiska marknaden som prisrapporteringsbyrån Fastmarkets meddelat dagligen,

7) litium (Li), för vilket som prisuppgift tillämpas det pris dividerat med talet 0,028 som beräknats som ett medeltal av övre och nedre gränsen för det intervall för spotpriset på den kinesiska marknaden som prisrapporteringsbyrån Fastmarkets meddelat varje vecka för spodumenkoncentrat som innehåller 6 procent litiumoxid,

8) nickel (Ni), för vilket som prisuppgift tillämpas det dagliga slutpriset på metallbörsen London Metal Exchange;

9) bly (Pb), för vilket som prisuppgift tillämpas det dagliga slutpriset på metallbörsen London Metal Exchange,

10) palladium (Pd), för vilket som prisuppgift tillämpas det dagliga slutpriset på metallbörsen London Bullion Market,

11) platina (Pt), för vilket som prisuppgift tillämpas det dagliga slutpriset på metallbörsen London Bullion Market,

12) uran (U), för vilket som prisuppgift tillämpas det dagliga slutpriset på råvaruderivatbörsen Commodity Exchange,

13) zink (Zn), för vilket som prisuppgift tillämpas det dagliga slutpriset på metallbörsen London Metal Exchange.

––––––––––––––––––––––

1 Om en prisuppgift har angetts i utländsk valuta, ska prisuppgiften vid fastställandet av beskattningsvärdet omräknas i euro enligt den av Europeiska centralbanken publicerade valutakurs som motsvarar tidpunkten för respektive prisuppgift. Om den valutakurs som Europeiska centralbanken publicerar inte är tillgänglig för tidpunkten i fråga, ska den senaste tillgängliga valutakursen användas.

2025

1361/2025 Lag om ändring av lagen om gruvmineralskatt

2025

1361/2025 Laki kaivosmineraaliverolain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan kaivosmineraaliverolain (314/2023) 3 §, 4 §:n 2 momentti, 5 ja 9 § ja liite sekä lisätään 2 §:ään uusi 3 momentti ja lakiin uusi 3 a § seuraavasti:
2 § Verovelvollisuus

Jos 1 tai 2 momentissa tarkoitettua verovelvollista ei ole, verovelvollinen on liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta se, joka toimittaa kaivosmineraalin rikastettavaksi, ja muiden kaivosmineraalien osalta se, joka tuottaa kaivosmineraalia.
3 § Veron suorittamisvelvollisuus

Veron suorittamisvelvollisuus syntyy:

 1) 

liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta sen ajankohdan perusteella, jona kaivosmineraali toimitetaan ensimmäisen kerran rikastettavaksi; ja

 2) 

muiden kuin liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta sen ajankohdan perusteella, jona louhittu kaivosmineraali nostetaan.

Veron suorittamisvelvollisuutta ei kuitenkaan synny sellaisesta kaivosmineraalista, joka louhitaan kaivoksessa, jossa ei oteta talteen tai tuoteta kyseistä kaivosmineraalia ja josta ei myöskään toimiteta kyseistä kaivosmineraalia muualle talteen otettavaksi tai tuotettavaksi.
3 a § Veron suorittamisvelvollisuus eräissä tilanteissa

Jos sellainen liitteessä tarkoitettu kaivosmineraali, josta ei 3 §:n perusteella ole suoritettu veroa ensimmäisen rikastukseen toimittamisen ajankohtana, kuitenkin myöhemmin otetaan talteen, veron suorittamisvelvollisuus syntyy sen ajankohdan perusteella, jona rikastushiekka toimitetaan uudelleen rikastettavaksi.

Jos sellaista muuta kuin liitteessä tarkoitettua kaivosmineraalia, josta ei 3 §:n perusteella ole suoritettu veroa nostoajankohtana, kuitenkin ryhdytään myöhemmin tuottamaan, veron suorittamisvelvollisuus syntyy sen ajankohdan perusteella, jona kaivosmineraalia ryhdytään tuottamaan.
4 § Verotusarvot

Edellä 1 momentissa tarkoitetuista hintatiedoista säädetään liitteessä.
5 § Veron määrä

Liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien vero on 2,5 prosenttia kaivosmineraalin sisältämän metallin verotusarvosta.

Muiden kuin liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien vero on 0,60 euroa tonnilta malmia tai hyötykiveä.

Sellaisille kaivosmineraaleille, joista veron suorittamisvelvollisuus syntyy 3 §:n 1 momentin perusteella, veron määrä lasketaan liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta ensimmäisen kerran rikastukseen toimitetun kaivosmineraalin metallipitoisuuden perusteella ja muiden kaivosmineraalien osalta nostetun määrän perusteella. Sellaisille kaivosmineraaleille, joista veron suorittamisvelvollisuus syntyy 3 a §:n perusteella, veron määrä lasketaan liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta uudelleen rikastettavaksi toimitetun rikastushiekan sisältämän aiemmin verottamattoman kaivosmineraalin metallipitoisuuden perusteella ja muiden kaivosmineraalien osalta sen malmin tai hyötykiven määrän perusteella, josta tuotetaan kaivosmineraalia.
9 § Tilittäminen veronsaajille

Valtion jako-osuus kaivosmineraaliverosta on 70 prosenttia ja kaivoksen sijaintikunnan osuus 30 prosenttia. Jos kaivos sijoittuu useamman kuin yhden kunnan alueelle, osuus jaetaan suhteessa sijaintikuntien osuuteen kaivoksen alueen pinta-alasta. Sijaintikunta ja pinta-ala määräytyvät kaivoslainsäädännössä tarkoitetussa lainvoimaisessa luvassa tarkoitetun sijaintikunnan ja kaivoksen alueen pinta-alan perusteella lukuun ottamatta apualueen pinta-alaa.

Verontilitykseen kaivoksen sijaintikunnalle ja valtiolle sovelletaan, mitä verontilityslaissa (532/1998) säädetään lukuun ottamatta verontilityslain 4, 5 ja 5 a §:ää, 6 §:n 1 ja 2 momenttia sekä 3 lukua.

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2026.

Sen 9 §:ää sovelletaan kuitenkin vasta verokaudelta 2026 ja sitä seuraavilta verokausilta kertyvään kaivosmineraaliveron tuottoon.

Ennen tämän lain voimaantuloa louhittujen muiden kuin liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta veron suorittamisvelvollisuuteen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa ollutta 3 §:n 1 momentin 2 kohtaa.

HE 127/2025

VaVM 27/2025

EV 166/2025

Helsingissä 22.12.2025

Tasavallan Presidentti Alexander Stubb Valtiovarainministeri Riikka Purra

Liite

Arvon perusteella verotettavat kaivosmineraalit ja niiden verotusarvojen perusteena sovellettavat hintatiedot: 1

1) hopea (Ag), jonka hintatietona käytetään London Bullion Market -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

2) kulta (Au), jonka hintatietona käytetään London Bullion Market -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

3) koboltti (Co), jonka hintatietona käytetään London Metal Exchange -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

4) kromi (Cr), jonka hintatietona käytetään ferrokromin hintaa, joka on laskettu Fastmarkets-hintaraportoijan viikoittain ilmoittaman 50 prosenttia kromia sisältävän ferrokromin Euroopan markkinan spot-hinnan ylä- ja alarajan keskiarvona;

5) kupari (Cu), jonka hintatietona käytetään London Metal Exchange -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

6) rauta (Fe), jonka hintatietona käytetään kuumavalssatun kelan hintaa, joka on laskettu Fastmarkets-hintaraportoijan päivittäin ilmoittaman kuumavalssatun kelan Pohjois-Euroopan markkinan viitehinnan perusteella;

7) litium (Li), jonka hintatietona käytetään luvulla 0,028 jaettuna hintaa, joka on laskettu Fastmarkets-hintaraportoijan viikoittain ilmoittaman 6 prosenttia litiumoksidia sisältävän spodumeenirikasteen Kiinan markkinan spot-hinnan vaihteluvälin ylä- ja alarajan keskiarvona;

8) nikkeli (Ni), jonka hintatietona käytetään London Metal Exchange -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

9) lyijy (Pb), jonka hintatietona käytetään London Metal Exchange -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

10) palladium (Pd), jonka hintatietona käytetään London Bullion Market -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

11) platina (Pt), jonka hintatietona käytetään London Bullion Market -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa;

12) uraani (U), jonka hintatietona käytetään Commodity Exchange -hyödykejohdannaispörssin päivittäistä päätöshintaa;

13) sinkki (Zn), jonka hintatietona käytetään London Metal Exchange -metallipörssin päivittäistä päätöshintaa.

––––––––––––––––––––––

1 Jos hintatieto on ilmaistu ulkomaan rahassa, se on verotusarvoa määritettäessä muunnettava euroiksi kunkin hintatiedon ajankohtaa vastaavan Euroopan keskuspankin julkaiseman valuuttakurssin mukaan. Jos Euroopan keskuspankin julkaisemaa valuuttakurssia ei ole saatavilla kyseisenä ajankohtana, käytetään viimeisintä saatavilla olevaa valuuttakurssia.