2025

1331/2025 Statsrådets förordning om regionalt transportstöd för åren 2026–2028

2025

1331/2025 Statsrådets förordning om regionalt transportstöd för åren 2026–2028

I enlighet med statsrådets beslut föreskrivs med stöd av 8 § i statsunderstödslagen (688/2001):

 1 kap. Allmänna bestämmelser
1 § Tillämpningsområde

Denna förordning innehåller bestämmelser om beviljande och användning av regionalt transportstöd i enlighet med statsbudgeten.
2 § Definitioner

I denna förordning avses med

 1) 

landsvägstransport  transport som sker med lastbil, paketbil, buss eller annat fordon på väg,

2) 

den allmänna gruppundantagsförordningen om statligt stöd  kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget,

3) 

små och medelstora företag  sådana små och medelstora företag som avses i kommissionens rekommendation 2003/361/EG om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag,

4) 

Nordkalotten de län, landskap eller motsvarande administrativa områden i Finland, Sverige och Norge som helt eller delvis ligger norr om polcirkeln samt Murmanskområdet i Ryssland.

3 § Allmänna förutsättningar för beviljande av stöd

Transportstöd kan beviljas för transport i Finland av produkter som har bearbetats av små och medelstora företag.

Stöd kan inte beviljas till företag som har upphört med sin verksamhet eller till konkursbon.
4 § Stödmottagare

Transportstöd beviljas små eller medelstora företag som bearbetat de produkter som transporteras och som i egenskap av avsändare av en vara har betalat transportavgiften.

Stödmottagaren ska vara ett litet eller medelstort företag både när transporten inleds och när stödet beviljas.
5 § Allmänna hinder för beviljande av transportstöd

Transportstöd beviljas inte för transport av

 1) 

begagnade varor,

 2) 

råvaror,

 3) 

jord- eller stenmaterial,

 4) 

malmer eller anrikningskoncentrat,

 5) 

flis, pelletar, briketter, spån eller flisor,

 6) 

klabbar eller annan brännved,

 7) 

biprodukter av ringa värde från industriella produktionsprocesser,

 8) 

sådana icke-bearbetade eller endast litet bearbetade varor eller material som motsvarar de varor eller material som avses i 1–7 punkten.
6 § Sektorspecifika hinder för beviljande av transportstöd

Transportstöd beviljas inte inom

1) stålindustrin,

2) kolsektorn,

3) varvssektorn,

4) syntetfiberindustrin,

5) sektorn för energiproduktion, eller energiinfrastruktur,

6) jordbrukssektorn,

7) skogsbrukssektorn,

8) fiskerisektorn eller sektorn för bearbetning av fisk,

9) sektorn för gruvdrift eller brytning.
7 § Europeiska unionens regler om statligt stöd som ska tillämpas på transportstöd

På transportstöd tillämpas den allmänna gruppundantagsförordningen om statligt stöd.

Med avvikelse från 1 mom. beviljas transportstöd i form av stöd av liten betydelse enligt kommissionens förordning (EU) 2023/2831 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse, om den produkt som transporteras har bearbetats i någon av kommunerna Imatra, Kannonkoski, Karstula, Kinnula, Kivijärvi, Kyyjärvi, Parikkala, Pihtipudas, Rautjärvi, Ruokolax, Saarijärvi eller Viitasaari.
8 § Statsbidragsmyndighet

Statsbidragsmyndighet för de statsunderstöd som avses i denna förordning är livskraftscentralen i Norra Finland.

2 kap. Ansökan om och beviljande av transportstöd
9 § Stödansökan

Ansökan om stöd görs elektroniskt via den för ändamålet avsedda webbtjänsten.

Till ansökan ska fogas en fraktsedel eller transporthandling eller någon annan av livskraftscentralen godkänd tillförlitlig utredning om den transport för vilken transportstödet söks. Dessutom ska sökanden på begäran ge in andra uppgifter och utredningar som behövs för att ansökan ska kunna avgöras.
10 § Ansökningstid

Ansökningsperioden är ett kalenderår. Transportstöd ska sökas inom tre månader efter utgången av varje ansökningsperiod. Det datum då transporten inleds avgör till vilken ansökningsperiod transporten hör.

Av särskilda skäl kan transportstöd beviljas även om ansökan inte gjorts inom föreskriven tid.
11 § Stödbeslut samt minimi- och maximibelopp för stöd

Transportstödet beviljas för varje ansökningsperiod i efterskott.

Transportstöd kan beviljas om det transportstöd som beviljas är minst 5 000 euro per ansökningsperiod.

Ett företag kan beviljas högst 500 000 euro i transportstöd per ansökningsperiod.
3 kap. Stöd för järnvägs- och landsvägstransporter
12 § Tillämpningsområde

Transportstöd för järnvägs- och landsvägstransporter kan beviljas för varutransporter som utförs i Finland, om den transporterade produkten har bearbetats i landskapen Lappland, Norra Österbotten, Mellersta Österbotten, Kajanaland, Norra Karelen, Norra Savolax eller Södra Savolax eller i någon av kommunerna Imatra, Kannonkoski, Karstula, Kinnula, Kivijärvi, Kyyjärvi, Parikkala, Pihtipudas, Rautjärvi, Ruokolax, Saarijärvi eller Viitasaari.
13 § Förutsättningar för beviljande av stöd

Stöd kan beviljas för sådana transporter av produkter bearbetade inom de i 12 § nämnda områdena som börjar på den ort där produkterna har bearbetats.

Transportstöd kan beviljas för

 1) 

järnvägs- eller landsvägstransporter där transportsträckans längd i Finland är minst 266 kilometer,

 2) 

sådana järnvägs- och landsvägstransporter som bildar en sammanhängande transportkedja där transportsträckans längd i Finland är minst 266 kilometer, och

 3) 

den del av transportsträckan som sker i Finland av sådana minst 266 kilometer långa transporter som börjar på Nordkalotten i Finland och går någon annanstans på Nordkalotten eller via detta område för vidarebefordran.

Om bearbetningsplatsen ligger på en ö till vilken det inte finns någon fast vägförbindelse, kan stöd beviljas även för vattentransport från ön till fastlandet.
14 § Godtagbara kostnader

Transportstöd beviljas för den som penningprestation betalda transportavgift med frakttillägg och tilläggsavgifter som är antecknad i transportfakturan. Rabatter och avdrag som sökanden fått ska dras av från transportavgiften innan transportstödet beviljas. Som grund för stödet godtas endast sådana transportkostnader som bestäms enligt den transporterade produktens vikt och transportsträckan.

Som godtagbar kostnad godkänns inte mervärdesskatt och andra skatter eller avgifter som inte är slutliga kostnader för stödmottagaren.

Som transportkostnader kan godkännas högst ett belopp som motsvarar de ersättningar som vanligen betalas för samma slags transporter.
15 § Transporter med företagets egna transportmedel

Transportstöd beviljas inte för transporter med företagets egna transportmedel.

Om det saknas förbindelse för järnvägs- eller landsvägstransport från den plats där produkterna bearbetats, godkänns dock den transportsträcka med företagets egen transport från bearbetningsplatsen till den närmaste ort från vilken ovannämnd transportförbindelse finns som en sådan sträcka som beaktas när stödprocenten för transportstödet bestäms. Då bestäms stödprocenten för transportstödet enligt transportsträckans totala längd. Transportstöd beviljas dock inte för de kostnader som föranleds av företagets egen andel av transporten.
16 § Transportstödets belopp

Transportstödet utgör den procentandel av de godtagbara kostnaderna som uträknas på basis av transportsträckans längd enligt följande:

Transportsträcka, kilometer

Stödprocent

266–400

7

över 400

10

över 600

13

över 800

15

Om transporten inleds på Nordkalotten i Finland, inberäknas även transport som sker någon annanstans än på Nordkalotten i Finland vid uträkning av den minimisträcka som berättigar till transportstöd. Om transportsträckan på finskt område understiger 266 kilometer, bestäms stödprocenten enligt sträckan 266 kilometer.
4 kap. Stöd för hamnverksamhet
17 § Tillämpningsområdet för stödet för hamnverksamhet

Om produkten har bearbetats inom ett område som nämns i 12 §, kan transportstöd beviljas för hamnverksamhet som sker i en hamn eller ett skeppningsställe vid Bottniska viken i Sastmola kommun eller norr om denna, eller i en hamn eller ett skeppningsställe inom Saimens vattendragsområde.
18 § Transportstödets belopp för hamnverksamhet

Stöd för hamnverksamhet beviljas på basis av försändelsens vikt.

Transportstödets belopp är

 1) 

2 euro per ton för hamnverksamhet som sker i hamnar eller skeppningsställen vid Bottniska viken i Kalajoki kommun och norr om denna samt i hamnen i Joensuu och norr om denna i hamnar och skeppningsställen inom Saimens vattendragsområde,

 2) 

1 euro per ton för hamnverksamhet som sker i hamnar eller skeppningsställen vid Bottniska viken i Sastmola kommun och mellan denna och Kalajoki kommun samt i andra hamnar och skeppningsställen inom Saimens vattendragsområde än de som avses i 1 punkten.
19 § Transport i anknytning till hamnverksamhet

Om sådan hamnverksamhet som avses i 17 § ansluter sig till en järnvägs- eller landsvägstransport, bestäms stödet för järnvägs- och landsvägstransporten i stället för enligt tabellen i 16 § 1 mom. enligt följande tabell:

Transportsträcka, kilometer

Stödprocent

101–400

7

över 400

10

över 600

13

över 800

15

I fråga om transport med företagets egna transportmedel tillämpas 15 §.
5 kap. Ikraftträdande
20 § Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2026.

Förordningen tillämpas på transporter som inleds åren 2026–2028.

Helsingfors den 22 december 2025

Näringsminister Sakari Puisto Regeringsråd Mikko Ojala

2025

1331/2025 Valtioneuvoston asetus alueellisesta kuljetustuesta vuosina 2026–2028

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään valtionavustuslain (688/2001) 8 §:n nojalla:

 1 luku Yleiset säännökset
1 § Soveltamisala

Tässä asetuksessa säädetään alueellisen kuljetustuen valtion talousarvion mukaisesta myöntämisestä ja käyttämisestä.
2 § Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

 1) 

maantiekuljetuksella kuorma-autolla, pakettiautolla, linja-autolla tai muulla ajoneuvolla teitse tapahtuvaa kuljetusta;

2) 

valtiontukien yleisellä ryhmäpoikkeusasetuksella tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annettua komission asetusta (EU) N:o 651/2014;

3) 

pienellä ja keskisuurella yrityksellä mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä annetussa komission suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettua pientä ja keskisuurta yritystä;

4) 

Pohjoiskalotilla niitä läänejä, maakuntia tai vastaavia hallinnollisia alueita Suomessa, Ruotsissa ja Norjassa, jotka kokonaan tai osaksi sijaitsevat napapiirin pohjoispuolella, sekä Venäjällä Murmanskin aluetta.

3 § Tuen myöntämisen yleiset edellytykset

Kuljetustukea voidaan myöntää pienten ja keskisuurten yritysten jalostamien tuotteiden Suomessa tapahtuvasta kuljetuksesta.

Tukea ei voida myöntää toimintansa lopettaneelle yritykselle eikä konkurssipesälle.
4 § Tuen saaja

Kuljetustuki myönnetään kuljetettavat tuotteet jalostaneelle pienelle tai keskisuurelle yritykselle, joka tavaran lähettäjänä on maksanut kuljetusmaksun.

Tuen saajan tulee olla pieni tai keskisuuri yritys sekä kuljetuksen alkaessa että tuen myöntöhetkellä.
5 § Kuljetustuen myöntämisen yleiset esteet

Kuljetustukea ei myönnetä, jos kuljetettavana on:

 1) 

käytettyjä tavaroita;

 2) 

raaka-aineita;

 3) 

maa- tai kiviainesta;

 4) 

malmeja tai niiden rikasteita;

 5) 

haketta, pellettejä, brikettejä, purua tai lastuja;

 6) 

klapeja tai muuta polttopuuta;

 7) 

teollisten tuotantoprosessien vähäarvoisia sivutuotteita;

 8) 

1–7 kohdassa tarkoitettuja tavaroita tai aineksia vastaavia jalostamattomia tai vain vähän jalostettuja tavaroita tai aineita.
6 § Kuljetustuen myöntämisen toimialakohtaiset esteet

Kuljetustukea ei myönnetä:

1) terästeollisuudelle;

2) hiilialalle;

3) laivanrakennusalalle;

4) synteettikuituteollisuudelle;

5) energian tuotannon, jakelun tai energiainfrastruktuurin alalle;

6) maatalouden alalle;

7) metsätalouden alalle;

8) kalatalouden tai kalanjalostuksen alalle;

9) kaivostoiminnan tai louhinnan alalle.
7 § Kuljetustukeen sovellettavat Euroopan unionin valtiontukisäännöt

Kuljetustukeen sovelletaan valtiontukien yleistä ryhmäpoikkeusasetusta.

Poiketen 1 momentissa säädetystä kuljetustuki myönnetään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annetussa komission asetuksessa (EU) 2023/2831 tarkoitettuna vähämerkityksisenä tukena, jos kuljetettava tuote on jalostettu Imatran, Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven, Kyyjärven, Parikkalan, Pihtiputaan, Rautjärven, Ruokolahden, Saarijärven tai Viitasaaren kunnassa.
8 § Valtionapuviranomainen

Valtionapuviranomainen tässä asetuksessa tarkoitetuissa valtionavustuksissa on Pohjois-Suomen elinvoimakeskus.

2 luku Kuljetustuen hakeminen ja myöntäminen
9 § Tukihakemus

Tukea haetaan sähköisesti siihen tarkoitetussa verkkopalvelussa.

Hakemukseen on liitettävä rahti- tai kuljetuskirja taikka muu elinvoimakeskuksen hyväksymä luotettava selvitys siitä kuljetuksesta, jonka perusteella kuljetustukea haetaan. Lisäksi hakijan on vaadittaessa toimitettava muut hakemuksen ratkaisemista varten tarpeelliset tiedot ja selvitykset.
10 § Hakuaika

Hakemuskausi on kalenterivuosi. Kuljetustukea on haettava kolmen kuukauden kuluessa kunkin hakemuskauden päättymisestä. Kuljetuksen alkamispäivämäärä ratkaisee, mihin hakemuskauteen kuljetus kuuluu.

Kuljetustuki voidaan erityisestä syystä myöntää, vaikka sitä ei olisi haettu säädetyssä ajassa.
11 § Tukipäätös ja tuen vähimmäis- ja enimmäismäärä

Kuljetustuki myönnetään hakemuskausittain jälkikäteen.

Kuljetustuki voidaan myöntää, jos myönnettävä kuljetustuki on vähintään 5 000 euroa hakemuskaudessa.

Kuljetustukea voidaan myöntää yhdelle yritykselle enintään 500 000 euroa hakemuskaudessa.
3 luku Rautatie- ja maantiekuljetusten tukeminen
12 § Soveltamisalue

Kuljetustukea rautatie- ja maantiekuljetuksiin voidaan myöntää Suomessa suoritettavista kuljetuksista, jos kuljetettava tuote on jalostettu Lapin, Pohjois-Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan, Kainuun, Pohjois-Karjalan, Pohjois-Savon tai Etelä-Savon maakunnassa taikka Imatran, Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven, Kyyjärven, Parikkalan, Pihtiputaan, Rautjärven, Ruokolahden, Saarijärven tai Viitasaaren kunnassa.
13 § Tuen myöntämisen edellytykset

Tukea voidaan myöntää 12 §:ssä mainituilla alueilla jalostettujen tuotteiden jalostuspaikalta alkavasta kuljetuksesta.

Kuljetustukea voidaan myöntää:

 1) 

rautatie- tai maantiekuljetuksista, joiden pituus Suomen alueella on vähintään 266 kilometriä;

 2) 

rautatie- ja maantiekuljetuksista, jotka muodostavat yhtenäisen kuljetusketjun, jonka pituus Suomen alueella on vähintään 266 kilometriä; sekä

 3) 

Suomessa tapahtuvan kuljetusmatkan osalta sellaisista vähintään 266 kilometrin pituisista Suomen Pohjoiskalotilta alkavista kuljetuksista, jotka suuntautuvat muualle Pohjoiskalotille tai sen kautta edelleen kuljetettaviksi.

Jos jalostuspaikka sijaitsee saarella, johon ei ole kiinteää tieyhteyttä, tukea voidaan myöntää myös vesikuljetuksesta saarelta mantereelle.
14 § Hyväksyttävät kustannukset

Kuljetustuki myönnetään siitä rahasuorituksena suoritetusta kuljetusmaksusta rahdinlisineen ja lisämaksuineen, joka on merkitty kuljetusta koskevaan laskuun. Hakijan saamat alennukset ja vähennykset on vähennettävä kuljetusmaksusta ennen kuljetustuen myöntämistä. Tuen perusteeksi hyväksytään vain sellaiset kuljetuskustannukset, jotka määräytyvät kuljetettavan tuotteen painon ja kuljetusmatkan perusteella.

Tuen piiriin ei hyväksytä arvonlisäveroa eikä muita veroja tai maksuja, jotka eivät jää tuensaajan lopullisiksi kustannuksiksi.

Kuljetuskustannuksiksi voidaan hyväksyä enintään määrä, joka vastaa yleisesti vastaavanlaisista kuljetuksista maksettuja korvauksia.
15 § Kuljetus yrityksen omalla kalustolla

Kuljetustukea ei myönnetä yrityksen omalla kuljetuskalustolla suoritetuista kuljetuksista.

Jos jalostuspaikalta ei ole rautatie- tai maantiekuljetusyhteyttä, hyväksytään kuitenkin yrityksen oman kuljetuksen kuljetusmatka jalostuspaikalta lähimmälle sellaiselle paikalle, josta on edellä mainittu kuljetusyhteys, kuljetustukiprosentin määräytymisessä huomioon otettavaksi matkaksi. Tällöin kuljetustukiprosentti määräytyy koko kuljetusmatkan pituuden mukaan. Kuljetustukea ei kuitenkaan myönnetä yrityksen oman kuljetuksen osuudesta syntyvistä kustannuksista.
16 § Kuljetustuen määrä

Kuljetustuki on kuljetetun matkan pituuden mukaan määräytyvä prosenttiosuus hyväksytyistä kustannuksista seuraavasti:

Kuljetettu matka kilometriä

Tukiprosentti

266–400

7

yli 400

10

yli 600

13

yli 800

15

Jos kuljetus alkaa Suomen Pohjoiskalotilta, kuljetustukeen oikeuttavaa vähimmäismatkaa laskettaessa mukaan luetaan myös muualla kuin Suomen Pohjoiskalotilla tapahtuva kuljetus. Jos kuljetusmatka Suomen alueella on alle 266 kilometriä, tukiprosentti määräytyy 266 kilometrin mukaan.
4 luku Satamatoimintojen tukeminen
17 § Satamatoimintojen tuen soveltamisalue

Jos tuote on jalostettu 12 §:ssä mainitulla alueella, kuljetustukea voidaan myöntää satamatoiminnoista, jotka tapahtuvat Merikarvian kunnassa tai sen pohjoispuolella sijaitsevassa Pohjanlahden satamassa tai laivauspaikassa taikka Saimaan vesistöalueen satamassa tai laivauspaikassa.
18 § Kuljetustuen määrä satamatoimintoihin

Satamatoimintojen tuki myönnetään lähetyksen painon perusteella.

Kuljetustuen määrä on:

 1) 

satamatoiminnoista Kalajoen kunnassa ja sen pohjoispuolella sijaitsevissa Pohjanlahden satamissa tai laivauspaikoissa sekä Joensuun satamassa ja sen pohjoispuolella sijaitsevissa Saimaan vesistöalueen satamissa tai laivauspaikoissa 2 euroa tonnilta;

 2) 

satamatoiminnoista Merikarvian kunnassa sekä sen ja Kalajoen kunnan välillä sijaitsevissa Pohjanlahden satamissa tai laivauspaikoissa sekä muissa kuin 1 kohdassa tarkoitetuissa Saimaan vesistöalueen satamissa tai laivauspaikoissa 1 euroa tonnilta.
19 § Satamatoimintoihin liittyvä kuljetus

Jos rautatie- tai maantiekuljetukseen liittyy 17 §:ssä tarkoitettuja satamatoimintoja, rautatie- ja maantiekuljetuksen tuki määräytyy 16 §:n 1 momentin mukaisen taulukon sijasta seuraavan taulukon perusteella:

Kuljetettu matka kilometriä

Tukiprosentti

101–400

7

yli 400

10

yli 600

13

yli 800

15

Yrityksen omalla kuljetuskalustolla tapahtuvaan kuljetukseen sovelletaan 15 §:ää.
5 luku Voimaantulo
20 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2026.

Asetusta sovelletaan kuljetuksiin, jotka alkavat vuosien 2026–2028 aikana.

Helsingissä 22.12.2025

Elinkeinoministeri Sakari Puisto Hallitusneuvos Mikko Ojala