2025

1173/2025 Statsrådets förordning om vattentjänster

I enlighet med statsrådets beslut föreskrivs med stöd av lagen om vattentjänster (119/2001):
1 § Tillämpningsområde

Denna förordning innehåller bestämmelser om innehållet i kommunens vattentjänstplan och i vattentjänstverkets egendomsförvaltningsplan och beredskapsplan, vattentjänstverkets verksamhet för att trygga tjänsterna, betydande störning till följd av en incident i vattentjänsterna, vattentjänstverkets upplysningsplikt och verksamhetsberättelse samt de uppgifter som ska lämnas till informationssystemet för vattentjänster.
2 § Innehållet i kommunens vattentjänstplan

Kommunens vattentjänstplan ska innehålla åtminstone följande:

 1) 

en översikt över kommunens nuvarande och kommande användare och producenter av vattentjänster, inklusive kommunens vattentjänstverk, kundägda vattentjänstandelslag och andra eventuella privatägda vattentjänstaktörer,

 2) 

basuppgifter om befolkningsprognoserna för kommunen och den uppskattade utvecklingen av kommunens näringsstruktur och planläggningssituationen,

 3) 

en beskrivning av den servicenivå inom vattentjänsterna som eftersträvas i kommunen,

 4) 

en beskrivning av kommunens samarbete och mål med de kundägda vattentjänstandelslagen,

 5) 

en beskrivning av vattentjänstverkens nuvarande och planerade verksamhetsområden inom kommunens område,

 6) 

en beskrivning av de nuvarande och planerade produktionssätten för kommunens vattentjänster, alternativen i fråga om vattenförsörjningen och behandlingen av spillvatten samt samarbetet med andra kommuner,

 7) 

en beskrivning av kommunens ägarpolitik för vattentjänster och av ordnandet av ägarstyrningen i vattentjänstverk som helt ägs av kommunen eller som kommunen har bestämmande inflytande över,

 8) 

de aktörer som ansvarar för kommunens vattentjänstuppgifter.
3 § Innehållet i och uppdateringen av egendomsförvaltningsplanen

Vattentjänstverkets egendomsförvaltningsplan ska innehålla åtminstone följande:

 1) 

uppgifter om vattentjänstegendomen och annan viktig egendom, utförda och planerade undersökningar av skicket samt underhållet och servicen,

 2) 

ett sammandrag av de totala investerings- och finansieringsbehoven åtminstone för de följande 20 åren,

 3) 

uppgifter om avgifternas nuvarande nivå och en bedömning av behoven att ändra avgifterna; vid bedömningen av behoven ska de investeringsbehov som avses i 2 punkten, utvecklingen av antalet anslutningar samt andra omständigheter som är väsentliga med tanke på avgifternas nivå beaktas.

Vattentjänstverkets egendomsförvaltningsplan ska också innehålla en riskbedömning av vattentjänstverkets ekonomiska situation som gjorts utifrån de uppgifter som avses i 1 mom.

När vattentjänstverkets egendomsförvaltningsplan utarbetas ska den prognos för utvecklingen av behoven av vattentjänsterna inom kommunen som presenteras i kommunens vattentjänstplan beaktas.

Vattentjänstverket ska vid utarbetandet av egendomsförvaltningsplanen beakta verkets storlek, verksamhetens omfattning och mängden egendom.

Egendomsförvaltningsplanen ska hållas aktuell, och den ska ses över och till behövliga delar uppdateras minst vart tredje år.

4 § Beredskapsplanens innehåll

Syftet med vattentjänstverkets beredskapsplan är att stödja vattentjänstverkets beredskap. Beredskapsplanen ska i en omfattning som är ändamålsenlig med hänsyn till vattentjänstverkets storlek och verksamhet innehålla åtminstone följande:

 1) 

identifiering och beskrivning av funktioner som är kritiska med tanke på vattentjänsterna, inklusive underentreprenad,

 2) 

en beskrivning av identifierade faror och tillbud, bedömning av de risker dessa medför samt åtgärder för att hantera riskerna och garantera säkerheten,

 3) 

en beskrivning av de kunder som är av central eller kritisk betydelse med tanke på samhällets funktion och säkerhet eller med tanke på befolkningsgrupper i utsatt ställning samt av de överenskomna arrangemangen i fråga om dessa kunders vattentjänster,

 4) 

en beskrivning av organiseringen av beredskapen och kontinuitetshanteringen, inklusive personalens ansvar, resursfördelning, kompetens, utbildning och pålitlighet samt en beskrivning av hur dessa säkerställs,

 5) 

en beskrivning av åtgärderna för att svara på, avvärja och begränsa incidenter och störningssituationer till följd av dem, en beskrivning av återhämtningen efter en incident, behövliga samarbetspartner specificerade enligt incident och en beskrivning av hur tjänsterna ordnas vid störningssituationer,

 6) 

en kommunikationsplan som innehåller en beskrivning av det interna och externa informationsflödet och av informationen vid störningssituationer,

7) 

en beskrivning av vattentjänstverkets övningar i agerande vid störningssituationer och incidenter,

 8) 

en beskrivning av upprätthållandet och uppföljningen av beredskapen samt av uppdateringen av beredskapsplanen.

Vad som i denna paragraf föreskrivs om vattentjänstverk gäller också partivattentjänstverk.
5 § Vattentjänstverkets verksamhet för att trygga tjänsterna

De avtal för tryggande av tjänsterna som ingås med leverantörer och underleverantörer samt kommunen om praxisen vid upphandling av material och tjänster som är kritiska med tanke på vattentjänstverkets vattentjänster ska ingås skriftligen.

För att trygga tjänsterna vid störningssituationer ska vattentjänstverket se till att det vid behov ansöks om personreserveringar enligt 89 § i värnpliktslagen (1438/2007).

Vad som i denna paragraf föreskrivs om vattentjänstverk gäller också partivattentjänstverk.
6 § Betydande störning till följd av en incident i vattentjänsterna

En störning till följd av en incident i vattentjänsterna är betydande när den stör eller kan störa mer än 50 procent av vattentjänstverkets kunder eller vattentjänsterna för mer än 5 000 personer, om den stör eller kan störa vattentjänsterna för en kund som i beredskapsplanen identifierats vara av central eller kritisk betydelse eller om störningen annars är allvarlig.

Vad som i denna paragraf föreskrivs om vattentjänstverk gäller också partivattentjänstverk.
7 § Uppgifter som ska lämnas till kunden

Ett vattentjänstverk som levererar hushållsvatten svarar för att det i ett datanät eller på något annat sätt utan begäran finns tillgängligt ett sammandrag av hur de kvalitetskrav och kvalitetsmål för hushållsvatten som föreskrivits med stöd av 17 § 5 mom. i hälsoskyddslagen (763/1994) uppfyllts under det föregående kalenderåret.

De vattentjänstverk som levererar hushållsvatten ska, utan begäran, i samband med fakturan eller på något annat sätt till kunden lämna följande i 16 § 2 mom. i lagen om vattentjänster (119/2001) avsedd information om priset på och förbrukningen av hushållsvatten:

 1) 

mängden hushållsvatten som levererats till kunden specificerat åtminstone per år och faktureringsperiod,

 2) 

den årliga trenden för kundens förbrukning av hushållsvatten och en jämförelse med den genomsnittliga förbrukningen av hushållsvatten hos motsvarande kunder, om detta är tekniskt möjligt och vattentjänstverket har tillgång till dessa uppgifter,

 3) 

bruksavgiften per liter och kubikmeter för det hushållsvatten som levererats,

 4) 

kundens grundavgift för levererat hushållsvatten per år eller faktureringsperiod,

 5) 

länken till den webbplats där vattenanvändare informeras.

Om vattentjänstverkets kund inte är slutförbrukare av hushållsvatten, ska kunden förmedla ovan avsedda information till slutförbrukaren av hushållsvatten på det sätt kunden väljer.
8 § Nyckeltalen i vattentjänstverkets verksamhetsberättelse

Nyckeltalen för vattentjänsternas prisnivå, effektivitet, kvalitet och lönsamhet ska innehålla uppgifter om åtminstone

 1) 

grund-, bruks- och anslutningsavgifterna för vattentjänster samt ändringar av avgifterna,

 2) 

mängden hushållsvatten som sålts och spillvatten som tagits emot,

 3) 

antalen kunder,

 4) 

andelen icke-fakturerat vatten i ledningsnäten.

Vad som i denna paragraf föreskrivs om vattentjänstverk gäller också partivattentjänstverk.
9 § Uppgifter som ska lämnas till informationssystemet för vattentjänster

Vattentjänstverket svarar för att dess basuppgifter är uppdaterade i informationssystemet för vattentjänster.

Vattentjänstverket ska årligen före utgången av april till informationssystemet för vattentjänster lämna de uppgifter om vattentjänstverkets avgifts- och ekonomiverksamhet och övriga operativa verksamhet som krävs i systemet. Med avvikelse från det som anges ovan lämnas de uppgifter som är beroende av fastställandet av bokslutet när bokslutet har fastställts. Vattentjänstverket ska lämna de uppgifter som gäller avgifterna enligt situationen för den 1 februari under rapporteringsåret samt övriga uppgifter som krävs för det år som föregått rapporteringsåret.

Skyldigheten att lämna uppgifter om de klagomål från konsumenterna som inlämnats till vattentjänstverket gäller endast de vattentjänstverk som per dygn levererar minst 10 000 kubikmeter hushållsvatten eller tar emot minst 10 000 kubikmeter spillvatten eller vars leveranser omfattar minst 50 000 personer.

Vad som i denna paragraf föreskrivs om vattentjänstverk gäller också partivattentjänstverk.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2026.

Genom denna förordning upphävs statsrådets förordning om informationssystemet för vattentjänster och upplysningsplikten (6/2023).

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/2184 (32020L2184), EUT nr L 435, 23.12.2020, s. 1

Helsingfors den 11 december 2025

Jord- och skogsbruksminister Sari Essayah Lagstiftningsråd Vilja Klemola

2025

1173/2025 Statsrådets förordning om vattentjänster

2025

1173/2025 Valtioneuvoston asetus vesihuollosta

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään vesihuoltolain (119/2001) nojalla:
1 § Soveltamisala

Tässä asetuksessa säädetään kunnan vesihuoltosuunnitelman sekä vesihuoltolaitoksen omaisuudenhallintasuunnitelman ja varautumissuunnitelman sisällöstä, vesihuoltolaitoksen toiminnasta palveluiden turvaamiseksi, vesihuollon poikkeaman aiheuttamasta merkittävästä häiriöstä, vesihuoltolaitoksen tiedottamisvelvollisuudesta ja toimintakertomuksesta sekä vesihuollon tietojärjestelmään toimitettavista tiedoista.
2 § Kunnan vesihuoltosuunnitelman sisältö

Kunnan vesihuoltosuunnitelmassa esitetään vähintään seuraavat asiat:

 1) 

yleiskatsaus kunnan nykyisistä ja tulevista vesihuoltopalveluiden käyttäjistä ja palveluiden tuottajista sisältäen kunnan vesihuoltolaitoksen, asiakasomisteiset vesihuolto-osuuskunnat ja muut mahdolliset yksityisomisteiset vesihuoltotoimijat;

 2) 

perustiedot kunnan väestöennusteista, elinkeinorakenteen arvioidusta kehityksestä ja kaavoitustilanteesta;

 3) 

kuvaus kunnassa tavoiteltavasta vesihuollon palvelutasosta;

 4) 

kuvaus kunnan yhteistyöstä ja tavoitteista asiakasomisteisten vesihuolto-osuuskuntien kanssa;

 5) 

kuvaus vesihuoltolaitosten nykyisistä ja suunnitelluista toiminta-alueista kunnan alueella;

 6) 

kuvaus kunnan vesihuoltopalveluiden nykyisistä ja suunnitteilla olevista tuottamistavoista, vedenhankinnan ja jätevedenkäsittelyn vaihtoehdoista ja yhteistyöstä muiden kuntien kanssa;

 7) 

kuvaus kunnan omistajapolitiikasta vesihuollossa ja kokonaan kunnan omistuksessa tai kunnan määräysvallassa olevien vesihuoltolaitosten omistajaohjauksen järjestämisestä;

 8) 

kunnan vesihuoltotehtävistä vastaavat tahot.
3 § Omaisuudenhallintasuunnitelman sisältö ja ajan tasalla pitäminen

Vesihuoltolaitoksen omaisuudenhallintasuunnitelma sisältää vähintään:

 1) 

tiedot vesihuolto-omaisuudesta ja muusta keskeisestä omaisuudesta, tehdyistä ja suunnitelluista kuntotutkimuksista sekä kunnossapidosta ja huollosta;

 2) 

yhteenvedon investointi- ja rahoitustarpeiden kokonaisuudesta vähintään seuraavalle 20 vuodelle;

 3) 

tiedot maksujen nykytasosta ja arvion maksujen muutostarpeista, joita arvioitaessa on otettava huomioon 2 kohdassa tarkoitetut investointitarpeet, liittyjämäärän kehitys sekä muut maksujen tason kannalta oleelliset seikat.

Vesihuoltolaitoksen omaisuudenhallintasuunnitelma sisältää myös edellä 1 momentissa tarkoitettujen tietojen pohjalta laaditun riskinarvion vesihuoltolaitoksen talouden tilasta.

Vesihuoltolaitoksen omaisuudenhallintasuunnitelman laadinnassa tulee huomioida kunnan vesihuoltosuunnitelmassa esitetty ennuste vesihuoltopalveluiden tarpeiden kehittymisestä kunnassa.

Vesihuoltolaitos ottaa omaisuudenhallintasuunnitelman laadinnassa huomioon laitoksen koon, toiminnan laajuuden ja omaisuuden määrän.

Omaisuudenhallintasuunnitelma pidetään ajan tasalla, ja se tarkistetaan ja tarvittavilta osin päivitetään vähintään kolmen vuoden välein.

4 § Varautumissuunnitelman sisältö

Vesihuoltolaitoksen varautumissuunnitelman tavoitteena on tukea vesihuoltolaitoksen varautumista. Varautumissuunnitelmaan tulee sisältyä vesihuoltolaitoksen kokoon ja toimintaan nähden tarkoituksenmukaisessa laajuudessa vähintään:

 1) 

vesihuoltopalveluiden kannalta kriittisten toimintojen tunnistaminen ja kuvaus, mukaan lukien alihankinta;

 2) 

kuvaus tunnistetuista vaaroista ja vaaratilanteista, niistä aiheutuvien riskien arviointi sekä toimenpiteet riskien hallitsemiseksi ja turvallisuuden varmistamiseksi;

 3) 

kuvaus niistä asiakkaista, jotka ovat keskeisiä tai kriittisiä yhteiskunnan toiminnan ja turvallisuuden tai haavoittuvassa asemassa olevien väestöryhmien kannalta, sekä sovituista järjestelyistä näiden asiakkaiden vesihuoltopalveluissa;

 4) 

kuvaus varautumisen ja jatkuvuudenhallinnan organisoinnista, mukaan lukien henkilöstön vastuut, resursointi, osaaminen, koulutus ja luotettavuus, sekä kuvaus näiden varmistamisesta;

 5) 

kuvaus toimenpiteistä poikkeamiin ja niiden aiheuttamiin häiriötilanteisiin vastaamiseksi, torjumiseksi ja lieventämiseksi, poikkeamasta palautumiseksi, tarvittavista yhteistyötahoista poikkeamakohtaisesti sekä kuvaus häiriötilanteen aikaisen palvelun järjestämisestä;

 6) 

viestintäsuunnitelma, johon sisältyy kuvaus sisäisestä ja ulkoisesta tiedonkulusta ja tiedottamisesta häiriötilanteissa;

7) 

kuvaus vesihuoltolaitoksen häiriötilanteissa ja poikkeamissa toimimisen harjoittelusta;

 8) 

kuvaus varautumisen ylläpidosta ja seurannasta sekä varautumissuunnitelman päivittämisestä.

Mitä tässä pykälässä säädetään vesihuoltolaitoksesta, koskee myös tukkuvesihuoltolaitosta.
5 § Vesihuoltolaitoksen toiminta palveluiden turvaamiseksi

Sopimukset palvelujen turvaamiseksi vesihuoltolaitoksen vesihuoltopalvelun kannalta kriittisten materiaalien ja palveluiden hankintakäytännöistä toimittajien ja alihankkijoiden sekä kunnan kanssa on tehtävä kirjallisesti.

Palvelujen turvaamiseksi häiriötilanteissa vesihuoltolaitoksen on huolehdittava tarvittaessa asevelvollisuuslain (1438/2007) 89 §:n mukaisten henkilövarauksien hakemisesta.

Mitä tässä pykälässä säädetään vesihuoltolaitoksesta, koskee myös tukkuvesihuoltolaitosta.
6 § Vesihuollon poikkeaman aiheuttama merkittävä häiriö

Vesihuollon poikkeaman aiheuttama häiriö on merkittävä, kun se häiritsee tai voi häiritä yli 50 prosenttia vesihuoltolaitoksen asiakkaista tai yli 5 000 ihmisen vesihuoltopalvelua, jos se häiritsee tai voi häiritä varautumissuunnitelmassa tunnistetun keskeisen tai kriittisen asiakkaan vesihuoltopalvelua tai jos häiriö on muutoin vakava.

Mitä tässä pykälässä säädetään vesihuoltolaitoksesta, koskee myös tukkuvesihuoltolaitosta.
7 § Asiakkaalle toimitettavat tiedot

Talousvettä toimittava vesihuoltolaitos vastaa siitä, että yhteenveto terveydensuojelulain (763/1994) 17 §:n 5 momentin nojalla säädettyjen talousveden laatuvaatimusten ja laatutavoitteiden täyttymisestä edellisen kalenterivuoden aikana on pyytämättä saatavilla tietoverkossa tai muulla tavalla.

Talousvettä toimittavan vesihuoltolaitoksen on toimitettava pyytämättä asiakkaalle laskun mukana tai muulla tavalla seuraavat vesihuoltolain (119/2001) 16 §:n 2 momentissa tarkoitetut talousveden hintaa ja kulutusta koskevat tiedot:

 1) 

asiakkaalle toimitetun talousveden määrä vähintään vuosi- ja laskutuskausikohtaisesti;

 2) 

asiakkaan talousveden käytön vuosittainen suuntaus ja vertailu vastaavien asiakkaiden keskimääräiseen talousveden kulutukseen, jos tämä on teknisesti toteutettavissa ja nämä tiedot ovat vesihuoltolaitoksen saatavilla;

 3) 

toimitetun talousveden käyttömaksu litraa ja kuutiometriä kohti;

 4) 

asiakkaan perusmaksu toimitetusta talousvedestä vuosi- tai laskutuskausikohtaisesti;

 5) 

linkki verkkosivustolle, jossa tiedotetaan vedenkäyttäjiä.

Jos vesihuoltolaitoksen asiakas ei ole talousveden loppukäyttäjä, asiakkaan tulee välittää edellä tarkoitetut tiedot talousveden loppukäyttäjälle valitsemallaan tavalla.
8 § Vesihuoltolaitoksen toimintakertomuksessa kuvattavat tunnusluvut

Vesihuollon hintatasoa, tehokkuutta, laatua ja kannattavuutta kuvaavien tunnuslukujen tulee sisältää tieto vähintään:

 1) 

vesihuollon perus-, käyttö- ja liittämismaksuista sekä maksujen muutoksista;

 2) 

myydyn talousveden ja vastaanotetun jäteveden määristä;

 3) 

asiakkaiden määristä;

 4) 

verkostojen laskuttamattoman veden osuuksista.

Mitä tässä pykälässä säädetään vesihuoltolaitoksesta, koskee myös tukkuvesihuoltolaitosta.
9 § Vesihuollon tietojärjestelmään toimitettavat tiedot

Vesihuoltolaitos vastaa perustietojensa ajantasaisuudesta vesihuollon tietojärjestelmässä.

Vesihuoltolaitos toimittaa vesihuollon tietojärjestelmään vuosittain huhtikuun loppuun mennessä järjestelmässä vaaditut vesihuoltolaitoksen maksu- ja talous- sekä muun operatiivisen toiminnan tiedot. Edellä säädetystä poiketen, tilinpäätöksen vahvistamisesta riippuvat tiedot toimitetaan, kun tilinpäätös on vahvistettu. Vesihuoltolaitos toimittaa maksuja koskevat tiedot raportointivuoden 1 päivän helmikuuta tilanteen mukaisina, ja muut vaaditut tiedot raportointivuotta edeltävältä vuodelta.

Vesihuoltolaitoksen saamia kuluttajien valituksia koskevien tietojen toimittamisvelvollisuus koskee ainoastaan niitä vesihuoltolaitoksia, jotka toimittavat talousvettä tai vastaanottavat jätevettä vähintään 10 000 kuutiometriä vuorokaudessa tai joiden toimitukset kattavat vähintään 50 000 ihmistä.

Mitä tässä pykälässä säädetään vesihuoltolaitoksesta, koskee myös tukkuvesihuoltolaitosta.

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2026.

Tällä asetuksella kumotaan valtioneuvoston asetus vesihuollon tietojärjestelmästä ja tiedottamisesta (6/2023).

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2020/2184 (32020L2184), EUVL N:o L 435, 23.12.2020, s. 1

Helsingissä 11.12.2025

Maa- ja metsätalousministeri Sari Essayah Lainsäädäntöneuvos Vilja Klemola