2023

623/2023 Opetus- ja kulttuuriministeriön asetus opetus- ja kulttuuriministeriön työjärjestyksestä annetun opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksen muuttamisesta

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen mukaisesti

kumotaan opetus- ja kulttuuriministeriön työjärjestyksestä annetun opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksen ( 359/2014 ) 41 b–41 f §, sellaisina kuin ne ovat asetuksessa 238/2017, muutetaan 8 b §:n 2 momentti, 16 §, 20 §:n 1 momentti, 25 §:n 1 momentti, 27 §:n 2 momentti, 30 §:n 2 momentti, 33–35 §, 39 §:n 2 momentti, 41 §, 46 §:n 2 momentti, 47, 54 ja 55 §, sellaisina kuin niistä ovat 8 b §:n 2 momentti ja 25 §:n 1 momentti asetuksessa 172/2016, 16 ja 47 § asetuksessa 238/2017, 20 §:n 1 momentti asetuksessa 1466/2016, 30 §:n 2 momentti asetuksessa 806/2018, 33 § asetuksessa 855/2015, 34 § ja 39 §:n 2 momentti asetuksessa 352/2015, 41 § asetuksessa 1028/2019 ja 46 §:n 2 momentti asetuksessa 789/2022, sekä lisätään asetukseen uusi 33 a ja 50 a § seuraavasti:
8 b § Osastojen ulkopuolisten toimintayksiköiden sisäinen organisaatio

Ryhmän päällikkönä toimivalla virkamiehellä on oikeus käyttää ryhmäpäällikön nimikettä.
16 § Osaston toimialaan kuuluvat virastot, laitokset, yhtiöt ja muut toimielimet

Kulttuuri- ja taidepolitiikan osaston toimialaan kuuluvat seuraavat virastot, laitokset, yhtiöt ja muut toimielimet:

 1) 

Kansallinen audiovisuaalinen instituutti;

 2) 

Museovirasto;

 3) 

Saavutettavuuskirjasto Celia;

 4) 

Suomenlinnan hoitokunta;

 5) 

Taiteen edistämiskeskus, taideneuvosto, valtion taidetoimikunnat ja alueelliset taidetoimikunnat sekä erillislautakunnat;

 6) 

Cultura-säätiö;

 7) 

Kansallisgalleria;

 8) 

Suomen elokuvasäätiö;

 9) 

Suomen kansallisooppera ja -baletti;

 10) 

Suomen Kansallisteatteri;

 11) 

kuvaohjelmalautakunta;

 12) 

näyttelyiden valtiontakuulautakunta;

 13) 

tekijänoikeusneuvosto;

 14) 

uskonnonvapauslain (453/2003) 23 §:ssä tarkoitettu asiantuntijalautakunta;

 15) 

valtion taideteostoimikunta.
20 § Hallintoyksikkö

Hallintoyksikön toimialaan kuuluvat seuraavat asiaryhmät:

 1) 

ministeriön ja sen hallinnonalan hallinto, jollei asia kuulu muun toimintayksikön toimialaan;

 2) 

ministeriön henkilöstöhallinto ja henkilöstöpolitiikka;

 3) 

ministeriön hallinnonalan virka- ja työehtosopimustoiminta;

 4) 

ministeriön ja sen hallinnonalan hankinta-asioiden kehittäminen ja yhteensovittaminen;

 5) 

ministeriön hallinnonalan valtioenemmistöisten yhtiöiden ja valtion osakkuusyhtiöiden omistajaohjaus;

 6) 

turvallisuusasiat;

 7) 

valmiussuunnittelu, jollei asia kuulu muun toimintayksikön toimialaan;

 8) 

ministeriön hallinnonalan tietohallinnon ohjaus, kehittäminen ja yhteensovittaminen sekä toimialasidonnaisten tietojärjestelmä- ja tietotekniikkapalveluiden ohjaus ja yhteensovittaminen yhteistyössä muiden toimintayksiköiden kanssa;

 9) 

ministeriön hallinnonalan tietoturvallisuuden ohjaus yhteistyössä muiden toimintayksiköiden kanssa;

 10) 

yhteistyö hallinto- ja tietohallintoasioissa valtioneuvoston hallintoyksikön kanssa;

 11) 

muut asiat, jotka eivät kuulu muun toimintayksikön toimialaan.
25 § Viestintäyksikkö

Viestintäyksikkö johtaa ja kehittää ministeriön sisäistä ja ulkoista viestintää. Viestintäyksikkö toteuttaa sisäistä ja ulkoista viestintää sekä sidosryhmäviestintää yhteistyössä johdon ja toimintayksiköiden kanssa.
27 § Toimintayksiköihin sijoittamattomat välittömästi kansliapäällikön alaiset virkamiehet

Ministeriön sisäinen tarkastus on välittömästi kansliapäällikön alainen. Sisäisen tarkastuksen tehtävänä on tuottaa ministeriön johdolle hallinnonalan ja ministeriön sisäisen valvonnan asianmukaisuutta ja riittävyyttä koskevaa tarkastus- ja arviointitietoa. Sisäinen tarkastus tukee sisäisen valvonnan, riskienhallinnan, johtamis- ja hallintoprosessien sekä toimintojen kehittämistä tarkastushavaintojen ja niihin liittyvien kehittämissuositusten avulla. Sisäisen tarkastuksen tehtävistä ja sisäisen tarkastuksen toiminnasta määrätään tarkemmin sisäisen tarkastuksen ohjesäännössä.
30 § Kansliapäällikön tehtävät

Kansliapäällikkö hyväksyy Opetushallituksen tulostavoitteet, seuraa niiden toteutumista sekä päättää muusta ohjauksesta. Lisäksi kansliapäällikkö hyväksyy Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen arviointineuvoston arviointisuunnitelman ja Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksen toiminnan kehittämissuunnitelman.
33 § Tehtävän perustaminen, muuttaminen ja lakkauttaminen

Kansliapäällikkö päättää viran, virkasuhteen ja tehtävän perustamisesta, muuttamisesta ja lakkauttamisesta.
33 a § Tehtävän haettavaksi julistaminen

Kansliapäällikkö päättää ylijohtajan tehtävän sekä niiden tehtävien haettavaksi julistamisesta, joiden palkkaus on vähintään vaativuusryhmän 7 mukainen tai vastaava. Muiden tehtävien haettavaksi julistamisesta päättää hallintoyksikön päällikkö.

Kansliapäällikkö päättää ministeriön hallinnonalan viraston päällikön tehtävän haettavaksi julistamisesta.
34 § Nimittäminen virkaan

Virat ovat ministeriön yhteisiä. Ministeri nimittää tai ottaa henkilöstön, jonka palkkaus on vähintään vaativuusryhmän 12 mukainen tai vastaava, jollei muualla toisin säädetä.

Kansliapäällikkö nimittää tai ottaa henkilöstön, jonka palkkaus on vaativuusryhmän 7–11 mukainen tai vastaava, jollei muualla toisin säädetä.

Muun kuin 1 ja 2 momentissa tarkoitetun henkilöstön nimittää tai ottaa asianomaisen osaston tai osaston ulkopuolisen toimintayksikön päällikkö. Toimintayksiköihin sijoittamattoman muun kuin 1 ja 2 momentissa tarkoitetun henkilöstön nimittää tai ottaa kuitenkin hallintoyksikön päällikkö.
35 § Nimittäminen määräaikaiseen virkasuhteeseen

Nimittämisestä virkamieheksi määräaikaiseen virkasuhteeseen päättää:

 1) 

enintään yhdeksi vuodeksi ministeri ja sitä pidemmäksi ajaksi valtioneuvoston yleisistunto, kun vastaavaan virkaan nimittää valtioneuvoston yleisistunto;

 2) 

kansliapäällikkö, kun 34 §:n 1 momentin mukaan vastaavaan virkaan nimittää tai ottaa ministeri;

 3) 

muutoin se, joka 34 §:n 2 tai 3 momentin mukaan nimittää tai ottaa vastaavaan virkaan.
39 § Henkilöstöasioiden esittely

Valtioneuvoston yleisistunnon nimittämistoimivaltaan kuuluvat asiat esitellään hallintoyksiköstä tai kansliapäällikön määräämästä muusta toimintayksiköstä.
41 § Ministeriön yhteistä valmistelua tukevat yhteistyöryhmät ja toimintayksiköiden välinen yhteistyö

Strategisten tavoitteiden saavuttamiseksi, valmistelun yhteensovittamiseksi ja ministeriön kokonaisnäkemyksen muodostamiseksi ministeriössä on rahoituksen yhteistyöryhmä, tulosohjauksen yhteistyöryhmä, säädösvalmistelun yhteistyöryhmä, kansainvälisen toiminnan yhteistyöryhmä, tietohallinnon yhteistyöryhmä, kestävän kehityksen yhteistyöryhmä sekä tutkimuksen, ennakoinnin ja arvioinnin yhteistyöryhmä.

Yhteistyöryhmät käsittelevät asioita, jotka vaikuttavat useamman kuin yhden toimintayksikön toimialaan. Yhteistyöryhmien tehtävistä määrätään tarkemmin ryhmien asettamispäätöksissä.

Muutoin valmisteltavana olevassa yksittäisessä asiassa, joka koskee myös toisen toimintayksikön toimialaa, valmistelijan tulee olla yhteydessä myös siihen.
46 § Kansliapäällikön ratkaistavat asiat

Kansliapäällikkö ratkaisee lisäksi asiat, jotka koskevat:

 1) 

hallintokantelua, jos hallintokantelu kohdistuu ministeriöön tai jos asia kuuluu useamman kuin yhden toimintayksikön toimialaan;

 2) 

ministeriön sisäistä toimintaa varten ministeriön käytettävissä olevia määrärahoja ja niiden jakamista toimintayksiköiden käyttöön;

 3) 

ministeriön sisäistä hallintoa ja järjestystä, jos asia on periaatteellisesti tärkeä tai laajakantoinen;

 4) 

virkamatkamääräyksen antamista osaston ja osastojen ulkopuolisen toimintayksikön päällikölle;

 5) 

valtion virkamieslain (750/1994) 44 §:ssä tarkoitetun sopimuksen tekemistä palvelussuhteen ehdoista muiden kuin lain 26 §:ssä tarkoitettujen virkamiesten kanssa;

 6) 

ministeriön henkilöstölle myönnettäviä luontoisetuja lukuun ottamatta valtion virkamieslain 26 §:ssä tarkoitettuja virkamiehiä;

 7) 

opetus- ja kulttuuritoimen käyttökustannuksiin seuraavaa vuotta varten kunnille myönnettävää valtionosuutta ja kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävää rahoitusta, valtionosuuden ja rahoituksen oikaisemista sekä valtionosuuden ja rahoituksen tarkistamista keskimääräisten oppilas- ja opiskelijamäärien mukaiseksi;

 8) 

ministeriön tekemiä esitutkintapyyntöjä;

 9) 

edellä 7 luvussa säädettyjen yhteistyöryhmien asettamista;

 10) 

luvan myöntämistä yhteisen opetussuunnitelman laatimiseen perusopetusta ja lukiokoulutusta varten;

 11) 

Euroopan unionin elpymis- ja palautumistukivälineen hallinnoinnista, valvonnasta ja tarkastuksesta annetun lain (537/2022) 8 §:n 1 momentissa tarkoitetun johdon vahvistuslausuman antamista.
47 § Osaston päällikön ratkaistavat asiat

Osaston päällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat:

 1) 

osaston lausunnon antamista;

 2) 

hallintokantelua, jos hallintokantelu kohdistuu osaston toimialalle;

 3) 

osaston toimialalle osoitettujen tai käytettäväksi asetettujen määrärahojen ja valtuuksien käyttämistä, myöntämistä sekä hankintoja ja sopimuksia näiden määrärahojen ja valtuuksien puitteissa, jollei näitä asioita ole sisäisessä budjetissa päätetty antaa osaston muun virkamiehen päätettäviksi;

 4) 

osaston toimialaan kuuluvien menojen ja tulojen hyväksymistä, jollei näitä asioita ole sisäisessä budjetissa päätetty antaa osaston muun virkamiehen päätettäviksi;

 5) 

ohjeiden antamista osaston toimialaan kuuluville virastoille ja laitoksille;

 6) 

henkilöstön sijoittamista osaston vastuualueisiin ja ryhmiin;

 7) 

virkamatkamääräyksen antamista osaston vastuualueen ja ryhmän päällikölle sekä muulle välittömästi osaston päällikön alaiselle virkamiehelle;

 8) 

virkavapauden myöntämistä osaston toimialaan kuuluvan viraston tai laitoksen päällikölle tai johtajalle enintään kahdeksi vuodeksi sekä palkkauksen vahvistamista ja virkamieheksi virkasuhteeseen nimittämistä tapauksissa, jotka koskevat tällaisen viran tehtävien hoitamista enintään yhdeksi vuodeksi;

 9) 

valtionosuustarkastuksen suorittamista ja valtionosuuden takaisinperintää;

 10) 

osaston toimialaan kuuluvien Euroopan alueellisen yhteistyön ohjelmien rahoituspäätösten hyväksymistä;

 11) 

perustamishankkeen valtionrahoituksen maksamista ja takaisinperintää;

 12) 

valtionavustuksen takaisinperintää.
50 a § Korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osaston päällikön ratkaistavat asiat

Korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osaston päällikkö ratkaisee 47 §:ssä määrättyjen asioiden lisäksi korkeakoulujen yhteishaun aikataulua koskevat asiat.
54 § Talousyksikön päällikön ratkaistavat asiat

Talousyksikön päällikkö ratkaisee 52 §:ssä määrättyjen asioiden lisäksi asiat, jotka koskevat:

 1) 

opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuksien ja muun laskennallisen rahoituksen maksujen hyväksymistä;

 2) 

valtionapuselvityksen hyväksymistä taikka muihin toimenpiteisiin ryhtymistä tarkastuksen suorittaneen virkamiehen esittelystä asianomaisen osaston tai osaston ulkopuolisen toimintayksikön tai osaston vastuualueen päällikön ollessa esteellisenä;

 3) 

ministeriön rahoittamien EU-rakennerahastohankkeiden maksupäätöksiä.
55 § Muiden virkamiesten ratkaistavat asiat

Ministerin määräämä virkamies ratkaisee asiat, jotka koskevat:

 1) 

ministeriön rahoittamien EU-rakennerahastohankkeiden tukikelpoisten menojen vahvistamista;

 2) 

EU-tukien ja vastaavien valtion rahoitusosuuksien takaisinperintää.

Tämä asetus tulee voimaan 5 päivänä huhtikuuta 2023.

Helsingissä 30.3.2023

Opetusministeri Li Andersson Ylijohtaja Eeva-Riitta Pirhonen