2 § Ministeriön organisaatio

Osastojen ulkopuolella ovat erillisyksiköinä strategia- ja talousyksikkö, henkilöstö- ja hallintoyksikkö, viestintäyksikkö ja kansainvälisten asioiden yksikkö.

3 § Sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausosasto

Sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausosasto käsittelee asiat, jotka koskevat:

hyvinvointialueiden toiminnan ja talouden strategista ohjausta;

sosiaali- ja terveydenhuollon strategista suunnittelua ja kehittämistä;

sosiaali- ja terveydenhuollon tiedolla johtamisen yhteensovittamista;

ministeriön tietohallinnon, tiedonhallinnan ja kyberturvallisuuden ohjausta ja kehittämistä;

hallinnonalan tiedonhallinnan, kyberturvallisuuden ja digitalisaation ohjausta ja kehittämistä;

ministeriön toimialan toiminnan kehittämiseen liittyvää tiedonhallinnan ja tietojärjestelmien yhteentoimivuuden säädösvalmistelua, ohjausta ja suunnittelua;

Kansaneläkelaitoksen hoidettavana olevien asioiden ohjausta siltä osin kuin Kansaneläkelaitos hoitaa eritystä tehtävää lain perusteella sosiaali- ja terveysministeriön ohjauksessa; sekä

Terveyden ja hyvinvoinnin laitosta, Sosiaali- ja terveysalan tietolupaviranomaista, Terveydenhuollon palveluvalikoimaneuvostoa sekä DigiFinland Oy:n omistajaohjausta siltä osin kuin se kuuluu sosiaali- ja ministeriön käsiteltäväksi.

5 § Turvallisuus ja terveys -osasto

Turvallisuus ja terveys -osasto käsittelee asiat, jotka koskevat:

sosiaali- ja terveydenhuollon tietosuojaa;

lääkehuoltoa;

ehkäisevää päihdetyötä;

tartuntatautien torjuntaa;

ympäristöterveydenhuollon järjestämistä ja terveydensuojelua;

alkoholi-, tupakka- ja huumepolitiikkaa sekä rahapelihaittojen ehkäisyä;

koti- ja vapaa-ajan tapaturmien, lähisuhdeväkivallan, ihmiskaupan ja väkivaltaisen radikalisoitumisen ehkäisyä;

geenitekniikkaa, biopankkeja ja genomitiedon käsittelyä;

ministeriön, hallinnonalan ja toimialan valmiussuunnittelua ja häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin varautumista, toimialan toimintayksiköiden turvallisuussuunnittelua sekä ministeriön toimitilaturvallisuutta siltä osin kuin se ei kuulu valtioneuvoston kanslian toimialaan; sekä

10)

Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskusta, Säteilyturvakeskusta sekä Alko Oy:n, STUK International Oy:n, FinnHEMS Oy:n ja Rokotetutkimuskeskus Finvac Oy:n omistajaohjausta.

5 a § Yhteisöt ja toimintakyky -osasto

Yhteisöt ja toimintakyky -osasto käsittelee asiat, jotka koskevat:

lasten ja nuorten sosiaali- ja terveyspalveluja sekä iäkkäiden palveluja ja vammaispalveluja;

sosiaalista ja lääkinnällistä kuntoutusta sekä sotainvalidien ja veteraanien palveluja;

terveyden, sosiaalisen hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämistä;

kansallisen lapsistrategian toimeenpanon sekä eurooppalaisen lapsitakuun koordinaatiota, seurantaa, arviointia ja raportointia;

valtionavustustoiminnan kehittämis- ja yhteensovittamistehtäviä Euroopan unionin rakennerahastohankkeita lukuun ottamatta;

rahapelien tuotoista terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen myönnettäviä avustuksia; sekä

Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskusta.

5 b § Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaat ja palvelut -osasto

Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaat ja palvelut -osasto käsittelee asiat, jotka koskevat:

sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmää ja palveluja siltä osin kuin tässä työjärjestyksessä ei toisin määrätä;

sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöä, asiakkaan ja potilaan asemaa ja oikeuksia, asiakas- ja potilasturvallisuutta sekä asiakasmaksuja;

toimeentulotukea;

sosiaali- ja terveydenhuollon koulutus-, tutkimus- ja kehittämistoimintaa;

YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen 33 artiklan mukaisia kansallisen yhteystahon tehtäviä sekä vammaispolitiikan yhteensovittamista;

romanipolitiikan yhteensovittamista;

sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnan yleistä ohjausta; sekä

Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastoa sekä aluehallintovirastojen peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueiden yleistä hallintoa siltä osin kuin se kuuluu sosiaali- ja terveysministeriön käsiteltäväksi.

6 § Työ- ja tasa-arvo-osasto

Lisäksi työ- ja tasa-arvo-osasto käsittelee asiat, jotka on säädetty ministeriön käsiteltäväksi työsuojeluviranomaisena.

7 § Strategia- ja talousyksikkö

Strategia- ja talousyksikkö käsittelee asiat, jotka koskevat:

ministeriön hallinnonalan konsernistrategiatyötä ja ennakointityötä;

hallitusohjelman toimeenpanon seurantaa ja ohjausta;

ministeriön toiminnan ja johtamisjärjestelmän kehittämistä;

konserniyhteistyön kokonaisuutta. hallinnonalan tulosohjauksen yhteensovittamista ja kehittämistä sekä tulosohjaukseen liittyvää hallinnonalan virastojen toiminnan ja talouden arviointia osana konserniohjauksen kokonaisuutta;

julkisen talouden suunnitelman ja talousarvioiden valmistelua ministeriön hallinnonalan osalta;

ministeriön toiminnan ja talouden suunnittelua, ohjausta ja seurantaa;

ministeriön hankintatointa ja hallinnonalan hankintatoimen yleistä ohjausta ja kehittämistä;

kirjanpitoyksikkötehtäviä;

ministeriön maksupäätösten yhteensovittamista;

10)

ministeriön säädösvalmistelun ja säädösvaikutusten arvioinnin kehittämistä;

11)

etuuksiin ja menoihin liittyvien analyysimenetelmien kehittämistä sekä säädösvaikutusten, erityisesti taloudellisten vaikutusten arviointien tukemista; sekä

12)

hallinnonalan tutkimus- ja kehittämistoimintaa.

8 § Henkilöstö- ja hallintoyksikkö

Henkilöstö- ja hallintoyksikkö käsittelee asiat, jotka koskevat:

ministeriön ja sen hallinnonalan yleistä hallintoa ja henkilöstöpolitiikkaa;

ministeriön henkilöstösuunnittelun, henkilöstön kehittämisen ja työhyvinvoinnin yhteensovittamista;

ministeriön palvelussuhteen ehtoja, palkanlaskentaa ja verollisten palkkioiden ja korvausten maksamista;

ministereiden sihteeripalveluita; sekä

oikeudellisia kysymyksiä.

9 § Viestintäyksikkö

Viestintäyksikkö toimii yhteistyössä henkilöstö- ja hallintoyksikön kanssa erityisesti sisäistä viestintää koskevissa asioissa.

22 a § Hyvinvointialueiden ohjaus

Sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausosasto vastaa hyvinvointialueiden ohjauksen yhteensovittamisesta yhteistyössä muiden osastojen ja erillisyksiköiden kanssa.

22 b § Kestävän kasvun ohjelman toimeenpano

Sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausosasto vastaa Kestävän kasvun ohjelman toimeenpanon yhteensovittamisesta sosiaali- ja terveysministeriössä ja ministeriön hallinnonalalla yhteistyössä muiden osastojen ja erillisyksiköiden kanssa.

23 § Sopimus- ja hankinta-asioiden valmistelu

Ennen yli 10 000 euron arvoisen hankintaa tai sopimusta koskevan asian ratkaisemista on asia esitettävä strategia- ja talousyksikölle ehdotetun hankinnan tai sopimuksen hankintalain ja hankintaohjeistuksen mukaisuuden arvioimiseksi.

25 § Valmiustoimikunta

Valmiustoimikunnan puheenjohtajana toimii kansliapäällikkö. Muina jäseninä toimivat ministeriön johtoryhmän jäsenet sekä valmiuspäällikkö.

28 § Ministeriön virkamiesjohtoryhmä

Johtoryhmään kuuluvat kansliapäällikkö ja osastopäälliköt sekä erillisyksiköiden päälliköt. Valtiosihteeri voi osallistua johtoryhmän kokoukseen silloin, kun kokouksessa käsitellään EU-asioita. Ministerin erityisavustajalla on oikeus olla läsnä johtoryhmän kokouksessa. Henkilöstön edustajalla on oikeus olla läsnä johtoryhmän kokouksessa.

29 § Ministerin johtamat johtoryhmät

Ministeriön tärkeimmät linjaukset käsitellään ministerin johtamassa johtoryhmässä. Valtiosihteeri ja ministerin erityisavustaja voivat osallistua johtoryhmän kokoukseen. Virkamiesjohtoryhmän jäsen osallistuu kokoukseen siinä käsiteltävän asian mukaan.

32 § Hallinnonalan ohjaus

Sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausosasto vastaa Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen sekä sen yhteydessä toimivan Sosiaali- ja terveysalan tietolupaviranomaisen tulosohjauksesta.

Sosiaaliturva- ja vakuutusosasto vastaa sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnan tulosohjauksesta.

Turvallisuus ja terveys -osasto vastaa Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen ja Säteilyturvakeskuksen tulosohjauksesta. Turvallisuus- ja terveys -osasto vastaa Turvallisuus- ja kemikaaliviraston sosiaali- ja terveysministeriön toimialan tehtävien tulosohjauksesta yhdessä työ- ja tasa-arvo-osaston kanssa.

Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaat ja palvelut -osasto vastaa Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston ja aluehallintovirastojen peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueiden tulosohjauksesta. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaat ja palvelut -osasto vastaa Hätäkeskuslaitoksen toiminnallisesta ohjauksesta yhteistyössä sisäministeriön kanssa.

Työ- ja tasa-arvo-osasto vastaa Työterveyslaitoksen ja aluehallintovirastojen työsuojelun vastuualueiden tulosohjauksesta. Työ- ja tasa-arvo-osasto huolehtii aluehallintovirastojen tulosohjauksen yhteensovittamisesta siltä osin kuin se kuuluu sosiaali- ja terveysministeriön käsiteltäväksi.

Kukin osasto ja erillisyksikkö osallistuu hallinnonalan virastojen ja laitosten ohjaukseen ja valvontaan sekä tulostavoitteiden valmisteluun oman toimialansa osalta.

Turvallisuus ja terveys -osaston valmiusyksikkö ohjaa ministeriön hallinnonalan virastojen ja laitosten valmiussuunnittelua ja varautumista.

Strategia- ja talousyksikkö antaa tarkemmat ohjeet hallinnonalan virastojen ja laitosten tulosohjauksessa noudatettavista menettelytavoista sekä tutkimus- ja kehittämistoiminnan yleisistä suuntaviivoista.

34 § Kansliapäällikön ratkaistavat asiat

Kansliapäällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat:

sivutoimilupia;

kirjallisen varoituksen antamista ministeriön virkamiehelle;

vaativuusluokkiin 6–7 kuuluvan ministeriön virkamiehen nimittämistä, irtisanomista virkamiehestä johtuvasta syystä ja virkasuhteen purkamista;

harkinnanvaraisen virkavapauden myöntämistä valtioneuvoston, ministerin ja kansliapäällikön nimitettävälle virkamiehelle yli yhdeksi vuodeksi;

ministeriön muiden virkamiesten kuin kansliapäällikön palkkausta ja luontoisetuja, palkkausjärjestelmän vaativuus- ja suoritusarviointien vahvistamista sekä harkinnanvaraista palkkauksen maksamista muun kuin omaehtoisen opiskelun vuoksi myönnetyn virkavapauden ajalta;

ministeriön henkilöstöä koskevan tarkentavan virkaehtosopimuksen hyväksymistä;

lausunnon antamista tasavallan presidentin kanslialle, korkeimmalle oikeudelle, korkeimmalle hallinto-oikeudelle, oikeuskanslerille tai eduskunnan oikeusasiamiehelle tai Euroopan Unionin toimielimelle tai lausunnon ja selvityksen antamista eduskunnan tilintarkastajille tai valtiontalouden tarkastusvirastolle taikka lausunnon antamista muulle viranomaiselle laki- tai asetusehdotuksesta, ellei asia periaatteellisesti tärkeänä ja laajakantoisena kuulu ministerin ratkaistavaksi tai ellei lausunto liity merkitykseltään vähäiseen asiaan;

ministeriön sisäistä tarkastusta;

viranomaisen toiminnan julkisuudessa annetun lain (621/1999) 14 §:ssä tarkoitettua asiakirjan antamista koskevaa kielteistä päätöstä sekä 28 §:ssä tarkoitettua lupaa salassa pidettävien sosiaali- ja terveysministeriön asiakirjojen saamiseen elleivät ne tämän työjärjestyksen mukaisesti kuulu työ- ja tasa-arvo-osaston osastopäällikön ratkaistaviksi;

10)

tartuntatautilain (1227/2016) 74 §:n mukaista päätöstä lääkevalmisteen käyttämiseksi sekä varmuusvarastoitujen lääkkeiden lääkintämateriaalin ja suojavälineiden käyttöönoton perusteista annetun valtioneuvoston asetuksen (279/2006) 1 §:n 1 momentissa tarkoitettujen perusteiden olemassaoloa;

11)

terveydenhuoltolain (1326/2010) 38 §:n mukaista päätöstä osallistua terveydenhuollossa tarvittavan valmiuden ylläpitämiseen ja erityistilanteiden hoitamiseen rahoittamalla sellaista toimintaa, jonka korvaaminen valtion varoista on erityisestä syystä tarkoituksenmukaista;

12)

rokotteiden hankintoja;

13)

ministeriön valmiustasoa; sekä

14)

väestön jodiprofylaksiasuosituksen antamista.

35 § Osastopäällikön ja erillisyksikön päällikön ratkaistavat asiat

Osastopäällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat:

lausunnon antamista muulle viranomaiselle osaston toimialaan kuuluvissa asioissa, jollei asia kuulu 34 §:n 7 kohdan mukaan ministerin tai kansliapäällikön ratkaistaviin;

toimintaohjeiden antamista osaston toimialaan kuuluville virastoille ja laitoksille;

osaston toimialaan kuuluvan valtionavustuksen maksatuksen keskeyttämistä, palauttamisvelvollisuutta ja takaisinperintää sekä avustuspäätösten vähäisiä tai teknisluonteisia muutoksia, avustuksen siirtoa ja avustuksen käyttöajan pidentämistä;

osaston käytettäviksi osoitettujen varojen käyttämistä 24 §:n 1 momentissa tarkoitettujen selvityshenkilöiden asettamista lukuun ottamatta;

osaston toimialaan kuuluvien komiteoiden sihteerien palkkioiden vahvistamista siltä osin kuin asia ei kuulu komitean vahvistettaviin asioihin;

ministeriön edustusta ulkopuolisissa toimielimissä osaston toimialaan pääosin kuuluvissa asioissa, ellei asia periaatteellisesti tärkeänä ja laajakantoisena kuulu ministerin ratkaistavaksi;

viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 28 §:ssä tarkoitettua lupaa salassa pidettävien sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan viranomaisen asiakirjojen saamiseen sekä muussa lainsäädännössä tarkoitettua ministeriön lupaa salaisten tai vaitiolovelvollisuuden piiriin kuuluvien tietojen luovuttamiseen;

valtioneuvoston yleisistunnon asettaman komitean ja muun valmisteluelimen kokoonpanon muuttamista silloin, kun valmisteluelimessä edustetut tahot säilyvät ennallaan;

virkavapauden myöntämistä valtioneuvoston tai ministeriön nimitettävälle ministeriön toimialaan kuuluvan viraston tai laitoksen virkamiehelle enintään yhdeksi vuodeksi, jos asia kuuluu ministeriön ratkaistavaksi; sekä

10)

lupaa oman auton käyttämiseen virkamatkalla.

Mitä edellä todetaan osastopäälliköstä, sovelletaan vastaavasti myös erillisyksikön päällikköön.

44 § Henkilöstö- ja hallintoyksikön päällikön ratkaistavat asiat

Henkilöstö- ja hallintoyksikön päällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat:

enintään vaativuusluokkaan 5 kuuluvan ministeriön virkamiehen nimittämistä, irtisanomista virkamiehestä johtuvasta syystä ja virkasuhteen purkamista;

harkinnanvaraisen palkattoman virkavapauden myöntämistä valtioneuvoston, ministerin tai kansliapäällikön nimitettävälle ministeriön virkamiehelle enintään yhdeksi vuodeksi ja 1 kohdassa tarkoitetuille virkamiehelle myös yli vuodeksi sekä harkinnanvaraista palkkauksen maksamista omaehtoisen opiskelun vuoksi myönnetyn virkavapauden ajalta;

harkinnanvaraisia virkaehtosopimuksiin perustuvia palkanlisiä ja lisäpalkkioita;

vuosilomaan oikeuttavaa palvelusaikaa, vuosilomakorvauksia ja muita virkaehtosopimuksiin perustuvia muita kuin harkinnanvaraisia etuuksia;

todistuksen antamista virkasuhteen päättymisestä sekä työtodistuksen antamista;

etätyösopimuksia; sekä

ministeriön puhevallan käyttämistä oikeudellisissa asioissa.

46 § Strategia- ja talousyksikön talousryhmän päällikön ratkaistavat asiat

Strategia- ja talousyksikön talousryhmän päällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat:

ministeriölle kirjanpitoyksikkönä kuuluvia tehtäviä;

sairausvakuutuslaista (1224/2004) ministeriölle työnantajana aiheutuvia henkilöstöhallinnon tehtäviä;

myöhästyneinä esitettyjen matkalaskujen maksamista; sekä

aikaisempaan vuoteen kohdistuvan menon maksamista kuluvan vuoden määrärahasta.

48 § Lähimmän esimiehen ratkaisuvalta henkilöstöasioissa

Kansliapäällikköä koskevan asian ratkaisee henkilöstö- ja hallintoyksikön päällikkö.

51 § Sijaisuudet

Kansliapäällikön ollessa estyneenä toimii hänen sijaisenaan sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausosaston osastopäällikkö. Tämän ollessa estyneenä on sijaisena virkaiältään vanhin osaston päällikkö. Näiden ollessa estyneenä sijaisena toimii strategia- ja talousyksikön päällikkö.