Denna förordning innehåller bestämmelser om externa räddningsplaner och övningar för i 48 § i räddningslagen (379/2011) avsedda objekt som medför särskild risk samt bestämmelser om tillsyn över genomförandet av planerna och övningarna.

En extern räddningsplan som gjorts upp för en eventuell storolycka eller ett okontrollerat händelseförlopp som kan leda till en storolycka ska iakttas, om inte ledningen under situationen kräver något annat.

Räddningsverket ska årligen utarbeta ett sammandrag av de externa räddningsplaner som ska göras upp under det följande året och av de uppdateringar och övningar som gäller dem samt sända sammandraget till regionförvaltningsverket för kännedom före utgången av november.

Verksamhetsutövaren för sådana produktionsanläggningar, bangårdar och hamnområden som hanterar och upplagrar farliga kemikalier ska när en säkerhetsrapport och en intern räddningsplan gjorts upp eller uppdaterats lämna dem till räddningsverket för uppgörande eller uppdatering av en extern räddningsplan. I fråga om en hamn är hamninnehavaren verksamhetsutövare.

Verksamhetsutövaren för en sådan deponi för utvinningsavfall som medför risk för storolycka ska lämna räddningsverket en handling över säkerhetsprinciperna för verksamheten, en handling över säkerhetsledningssystemet och en intern räddningsplan för den aktuella deponin för utvinningsavfall. Verksamhetsutövaren för en kärnanläggning ska lämna räddningsverket en av Strålsäkerhetscentralen godkänd beredskapsplan för kärnanläggningen. Handlingarna ska lämnas in när de har utarbetats eller uppdaterats.

En verksamhetsutövare inom försvarsförvaltningen ska när en säkerhetsrapport och en intern räddningsplan gjorts upp eller uppdaterats lämna behövliga uppgifter om dem till räddningsverket för uppgörande eller uppdatering av en extern räddningsplan.

Verksamhetsutövaren ska dessutom lämna de handlingar eller uppgifter som avses i 1–3 mom. för kännedom till regionförvaltningsverket när de har utarbetats eller uppdaterats.

Räddningsverket ska göra upp en extern räddningsplan inom ett år från den dag då det av verksamhetsutövaren har fått de handlingar eller uppgifter som avses i 4 §. I fråga om produktionsanläggningar för vilka det krävs en extern räddningsplan och som är belägna inom samma industriområde kan det göras upp en gemensam extern räddningsplan. I den externa räddningsplanen ska också beaktas andra produktionsanläggningar som är belägna inom samma industriområde och för vilka det inte krävs någon extern räddningsplan, men vars verksamhet kan medföra risk för ytterligare olyckor eller vars verksamhet kan påverkas av en olycka.

När en extern räddningsplan görs upp eller ändras avsevärt ska den berörda allmänheten ges tillfälle att framföra sin åsikt om det utkast till i 8 § avsedd information som ska hållas tillgängligt i det allmänna datanätet på räddningsverkets webbplats i minst 14 dagar. Det utkast till information som ska hållas tillgängligt får inte innehålla sekretessbelagd information.

Information om hörandet kan på förhand ges i ett meddelande i samband med en tillståndsansökan enligt lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005) på det sätt som har överenskommits mellan räddningsverket och tillståndsmyndigheten i fråga.

I fråga om deponier för utvinningsavfall ska information om offentliggörande av en kungörelse dessutom publiceras i minst en tidning med allmän spridning inom det område som påverkas av verksamheten.

Till den externa räddningsplanen ska det fogas en plan för hur utrymningen ska genomföras vid en eventuell olycka i området samt en plan för hur övningar organiseras.

När det gäller produktionsanläggningar och deponier för utvinningsavfall ska informationen lämnas i samarbete med verksamhetsutövaren så att informationen om de externa räddningsplanerna fogas till den information som verksamhetsutövaren lämnar till de ovannämnda.

Information om kärnkraftverks externa räddningsplan ska ges inom kärnkraftverkets beredskapszon.

Informationen kan också ges i fråga om ett större område och innehålla uppgifter om flera objekt.

Informationen ska upprepas om väsentliga ändringar görs i de externa räddningsplanerna, dock minst vart femte år.

Informationen ska fortlöpande finnas tillgänglig för de aktörer som avses i 1 mom. på räddningsverket och i det allmänna datanätet på räddningsverkets webbplats. När räddningsverket informerar om den externa räddningsplanen ska det beakta ett eventuellt beslut som Säkerhets- och kemikalieverket fattat med stöd av 32 § i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor om att information till allmänheten med fog kan begränsas av konfidentiella skäl.

Informationen får inte innehålla sekretessbelagd information.

Räddningsverket ska se över, korrigera och uppdatera en extern räddningsplan alltid när det behövs eller minst vart tredje år. Vid översynen ska de förändringar som skett i fråga om objektet, räddningsverksamheten och beredskapen för den samt i fråga om tillämpningen av ny teknik och kunskap beaktas.

Syftet med övningar som gäller externa räddningsplaner är att förbättra myndigheternas och verksamhetsutövarens samarbetsberedskap samt säkerhetskompetensen och säkerhetsarrangemangen för objektet.

Övningarna ska genomföras i samarbete mellan verksamhetsutövaren och de myndigheter som deltar i räddningsverksamheten. På bangårdar ska övningarna genomföras i samarbete mellan verksamhetsutövarna, bannätsförvaltaren och de myndigheter som deltar i räddningsverksamheten och på hamnområden i samarbete mellan hamninnehavaren, verksamhetsutövarna och de myndigheter som deltar i räddningsverksamheten.

Den första övningen ska ordnas inom ett år från det att den externa räddningsplanen för objektet har godkänts. Följande övning ska alltid ordnas det tredje året efter den föregående övningen.

Räddningsverket och verksamhetsutövaren ska i samarbete göra upp en rapport över varje övning som gäller den externa räddningsplanen inom tre månader från det att övningen ordnades. Av rapporten ska objekten för övningen, huvudpunkterna, de brister som upptäckts samt de åtgärder som behövs för att avhjälpa bristerna framgå. Rapporten ska lämnas till regionförvaltningsverket.

Räddningsverket ska lämna de externa räddningsplanerna till regionförvaltningsverket för utvärdering. Regionförvaltningsverket ska utvärdera de externa räddningsplanerna och vid behov sända dem till räddningsverket för komplettering.

Regionförvaltningsverket ska övervaka och följa förberedelserna för och genomförandet av övningar som gäller de externa räddningsplanerna samt nivån på dem, och vid behov delta i övningarna.

Regionförvaltningsverket ska årligen före utgången av maj lämna inrikesministeriet en redogörelse för genomförandet av föregående kalenderårs externa räddningsplaner och de övningar som gäller dem samt för den tillsyn som verket genomfört och de iakttagelser som verket gjort.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020. Genom denna förordning upphävs inrikesministeriets förordning om externa räddningsplaner för objekt som medför särskild risk (612/2015).

De externa räddningsplaner som gällde vid ikraftträdandet av denna förordning ska fortfarande gälla.