Tässä asetuksessa säädetään eläintautien leviämisen ehkäisemiseksi Euroopan unionin ulkopuolisista maista (kolmannet maat) Suomeen tuotaville eläinlääkinnällisen rajatarkastuksen ulkopuolelle jääville lemmikkieläimille, eläinperäisiä tuotteita sisältäville henkilökohtaisille lähetyksille sekä eläintautien leviämisen vaaraa aiheuttaville tavaroille Euroopan unionin ulkorajalla tehtävästä tarkastuksesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä.

Tätä asetusta sovelletaan myös silloin, kun 1 momentissa tarkoitetut lemmikkieläimet, eläinperäisiä tuotteita sisältävät henkilökohtaiset lähetykset ja eläintautien leviämisen vaaraa aiheuttavat tavarat on tarkoitettu kuljetettaviksi Suomen alueen kautta edelleen toiseen Euroopan unionin jäsenvaltioon tai kolmanteen maahan.

Tätä asetusta ei sovelleta tuotaessa lemmikkieläimiä, eläinperäisiä tuotteita sisältäviä henkilökohtaisia lähetyksiä tai eläintautien leviämisen vaaraa aiheuttavia tavaroita sellaisesta Euroopan unionin ulkopuolisesta maasta, jolla on Euroopan unionin lainsäädäntöön tai unionin kanssa tehtyyn sopimukseen perustuva oikeus toimia unionin sisämarkkinoilla.

Muille eläimille kuin tässä asetuksessa tarkoitetuille lemmikkieläimille Euroopan unionin ulkorajalla tehtävästä tarkastuksesta säädetään eläinten eläinlääkinnällisistä rajatarkastuksista annetussa maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa (398/2004) ja kolmansista maista yhteisöön tuotavien eläinten ilmoittamisesta ja eläinlääkärintarkastuksia koskevan asiakirjan laadinnasta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 282/2004. 

Muille eläimistä saataville elintarvikkeille ja tuotteille kuin tässä asetuksessa tarkoitetuille eläinperäisiä tuotteita sisältäville henkilökohtaisille lähetyksille Euroopan unionin ulkorajalla tehtävästä tarkastuksesta säädetään eläimistä saatavien elintarvikkeiden ja muiden tuotteiden eläinlääkinnällisistä rajatarkastuksista annetussa maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa (1370/2004) ja kolmansista maista tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisistä tarkastusmenettelyistä yhteisön rajatarkastusasemilla annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 136/2004.

Lemmikkieläimille asetetuista tuontivaatimuksista säädetään lemmikkieläinten muihin kuin kaupallisiin kuljetuksiin sovellettavista eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista ja neuvoston direktiivin 92/65/ETY muuttamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 998/2003, jäljempänä lemmikkieläinasetus, Euroopan yhteisön ulkopuolisista maista tuotavista eräistä eläimistä sekä niiden alkioista ja sukusoluista annetussa maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa (866/2008) ja Euroopan yhteisön ulkopuolisista maista tuotavasta siipikarjasta ja muista linnuista sekä niiden siitosmunista annetussa maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa (867/2008).

Eläinperäisiä tuotteita sisältäville henkilökohtaisille lähetyksille asetetuista tuontivaatimuksista säädetään eläinperäisiä tuotteita sisältävien henkilökohtaisten lähetysten tuonnista yhteisöön ja asetuksen (EY) N:o 136/2004 muuttamisesta annetussa komission asetuksessa 206/2009, jäljempänä tuliaisasetus.

Eläintautien leviämisen vaaraa aiheuttaville tavaroille asetetuista tuontivaatimuksista säädetään eräiden Euroopan Unioniin kuulumattomista valtioista tuotavien tavaroiden eläintautivaatimuksista annetussa maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa (273/2004).

Uhanalaisten sekä rauhoitettujen eläinlajien ja niistä saatujen tuotteiden tuonnista säädetään tämän asetuksen lisäksi luonnonsuojelulain (1096/1996) 44 ja 45 §:ssä.

Euroopan unionin alueelle tuotavien lemmikkieläinten tuonnista hyväksyttyjen saapumispaikkojen kautta säädetään lemmikkieläinasetuksen 12 artiklan a kohdassa sekä 13 artiklassa. Muiden lemmikkieläinten kuin lemmikkilintujen tuontiin nimetyt saapumispaikat Suomessa nimetään tämän asetuksen liitteen I A osassa.

Lemmikkilintuja saadaan tuoda Euroopan unionin alueelle vain sellaisten rajanylityspaikkojen kautta, jotka on nimetty saapumispaikoiksi tietyistä suojatoimenpiteistä, jotka liittyvät erittäin patogeeniseen lintuinfluenssaan ja omistajiensa mukana seuraavien lemmikkilintujen kuljetuksiin yhteisöön, annetun komission päätöksen 2007/25/EY 2 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Lemmikkilintujen tuontiin nimetyt saapumispaikat Suomessa nimetään tämän asetuksen liitteen I B osassa.

Saapumispaikalla suoritettavista tarkastustoimenpiteistä säädetään lemmikkieläinasetuksen 12 artiklan a kohdassa. Mainitun 12 artiklan a kohdan mukainen toimivaltainen viranomainen Suomessa on tullilaitos. Maahantuojan velvollisuuksista kuljetuksen aikana ja saapumispaikalla säädetään lemmikkieläinasetuksen 14 artiklan 1 ja 2 momenteissa. Maahantuoja on lisäksi velvollinen esittämään Euroopan unionin alueelle tuotavan lemmikkieläimen ja sen mukana olevat asiakirjat asianomaisen saapumispaikan tulliviranomaiselle tarkastusta varten. Tulliviranomainen hyväksyy lemmikkieläimen maahantuotavaksi, jos lemmikkieläin täyttää sille maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa 866/2008 tai 867/2008 sekä lemmikkieläinasetuksessa asetetut tuontivaatimukset.

Niistä toimenpiteistä, joihin tulliviranomaisen on ryhdyttävä sellaisten lemmikkieläinten osalta, jotka eivät täytä 1 momentissa tarkoitettuja tuontivaatimuksia, säädetään lemmikkieläinasetuksen 14 artiklan 3 ja 4 momenteissa. Mainitun 14 artiklan 3 momentin mukainen virallinen eläinlääkäri Suomessa on rajaeläinlääkäri. Jos tuontiehtojen todentaminen, eläimen terveydentila tai hyvinvointi muutoin edellyttää lemmikkieläimen fyysistä tarkastusta, on tulliviranomaisen otettava yhteyttä rajaeläinlääkäriin.

Mainitun 14 artiklan 4 momentissa tarkoitetun hallinnollisen päätöksen lemmikkieläinten palauttamisesta, asettamisesta karanteeniin tai lopettamisesta tekee Suomessa tulliviranomainen. Kopio päätöksestä toimitetaan Elintarviketurvallisuusvirastolle.

Tullilaitoksen on pidettävä kirjaa tarkastamistaan lemmikkieläimistä ja näiden tarkastusten tuloksista ja säilytettävä näitä tietoja vähintään kahden vuoden ajan. Tiedot on toimitettava Elintarviketurvallisuusvirastolle jokaisen vuosittaisen raportointikauden päättymistä välittömästi seuraavan toukokuun ensimmäiseen päivään mennessä.

Yleisölle tarjottavista tiedoista koskien lemmikkieläinten tuontiedellytyksiä sekä rajanylityspaikoilla työskentelevän henkilöstön koulutuksesta säädetään lemmikkieläinasetuksen 11 artiklassa.

Edellä 1 momentin mukaisista velvoitteista vastaavat Suomessa Elintarviketurvallisuusvirasto ja tullilaitos.

Eläinperäisiä tuotteita sisältävien henkilökohtaisten lähetysten tarkastuksista säädetään tuliaisasetuksen 5 artiklassa. Mainitun 5 artiklan 1 momentissa tarkoitettu toimivaltainen viranomainen Suomessa on tullilaitos.

Niiden eläinperäisiä tuotteita sisältävien henkilökohtaisten lähetysten, jotka eivät täytä tuliaisasetuksen mukaisia tuontiehtoja, tunnistuksesta, takavarikoinnista ja hävityksestä säädetään tuliaisasetuksen 6 artiklassa. Mainittujen lähetysten kuljetuksesta hävitettäväksi ja hävityksestä säädetään muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta (sivuoteasetus) annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1069/2009, jäljempänä sivutuoteasetus. Suomessa tullilaitos vastaa hävitettävien eläinperäisiä tuotteita sisältävien henkilökohtaisten lähetysten asianmukaisesta säilytyksestä rajanylityspaikalla ja lähetysten toimittamisesta hävitykseen.

Hävitettäväksi toimitettavista eläinperäisiä tuotteita sisältävistä henkilökohtaisista lähetyksistä pidettävästä kirjanpidosta säädetään sivutuoteasetuksessa.

Eläinperäisiä tuotteita sisältävien henkilökohtaisten lähetysten tuontia koskevien vaatimusten saattamisesta matkustajien ja yleisön tietoon säädetään tuliaisasetuksen 3 artiklassa.

Eläinperäisiä tuotteita sisältävien henkilökohtaisten lähetysten tuontia koskevien tietojen toimittamisesta, lähetysten valvonnasta ja valvonnan tuloksia koskevasta raportoinnista säädetään tuliaisasetuksen 7 artiklassa.

Eläinperäisiä tuotteita sisältävien henkilökohtaisten lähetysten tuontia koskevista tiedoista, jotka kansainvälisten matkanjärjestäjien, satama- ja lentoasematoiminnan harjoittajien, matkatoimistojen ja postipalvelujen on toimitettava asiakkailleen, säädetään tuliaisasetuksen 4 artiklassa.

Edellä 1 momentissa tarkoitetusta velvoitteesta vastaavat Suomessa Elintarviketurvallisuusvirasto ja tullilaitos. Edellä 2 momentissa tarkoitetusta velvoitteesta vastaa Suomessa tullilaitos.

Eläintautien leviämisen vaaraa aiheuttavien tavaroiden ja niiden mukana olevien tuontiasiakirjojen tarkastuksen Euroopan unionin ulkorajalla sijaitsevassa tullitoimipaikassa suorittaa Suomessa tulliviranomainen. Maahantuoja on velvollinen esittämään Euroopan unionin alueelle tuotavat eläintautien leviämisen vaaraa aiheuttavat tavarat ja niiden mukana olevat asiakirjat asianomaisen saapumispaikan tulliviranomaiselle tarkastusta varten.

Jos tulliviranomainen suorittamansa tuontitarkastuksen perusteella toteaa, että eläintautien leviämisen vaaraa aiheuttavat tavarat eivät täytä niille maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa 273/2004 asetettuja tuonti- tai kauttakuljetusvaatimuksia, on tulliviranomaisen kiellettävä tavaroiden maahantuonti tai määrättävä tavarat hävitettäviksi tai käsiteltäviksi siten, ettei tavaroista enää aiheudu eläintautien leviämisen vaaraa.

Tullilaitoksen on pidettävä kirjaa tarkastamistaan eläintautien leviämisen vaaraa aiheuttavista tavaroista ja näiden tarkastusten tuloksista ja säilytettävä näitä tietoja vähintään kahden vuoden ajan. Tiedot on toimitettava Elintarviketurvallisuusvirastolle jokaisen vuosittaisen raportointikauden päätymistä välittömästi seuraavan toukokuun ensimmäiseen päivään mennessä.

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2011