2008

638/2008 Valtioneuvoston asetus elintarviketalouden laatujärjestelmien kehittämisen avustamisesta

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, säädetään 27 päivänä heinäkuuta 2001 annetun valtionavustuslain (688/2001) 8 §:n nojalla:
1 § Soveltamisala

Tässä asetuksessa säädetään valtion talousarvion mukaisen elintarviketalouden laatujärjestelmien kehittämiseen tarkoitetun valtionavustuksen hakemisesta, myöntämisestä, maksamisesta ja käyttämisestä.
2 § Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

 1)

maataloustuotteella Euroopan yhteisön perustamissopimuksen liitteessä I tarkoitettuja maa- ja puutarhataloustuotteita;

2)

maatalousalan ryhmäpoikkeusasetuksella perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta maataloustuotteiden tuottamisen alalla toimiviin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin sekä asetuksen (EY) N:o 70/2001 muuttamisesta annettua komission asetusta (EY) N:o 1857/2006

3)

vähämerkityksistä tukea koskevalla asetuksella perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annettua komission asetusta (EY) N:o 1998/2006.

3 § Avustuksensaaja

Avustusta voidaan myöntää rekisteröidyille yhdistyksille ja järjestöille sekä yrityksille, tutkimuslaitoksille, valtion viranomaisille ja muille julkisyhteisöille.
4 § Avustettavat hankkeet

Avustusta voidaan myöntää maa- ja metsätalousministeriön hyväksymän elintarviketalouden laatustrategian toteuttamiseen liittyviin hankkeisiin, jotka vaikuttavat elintarvikeketjun kilpailukyvyn parantumiseen, elintarviketalouden yhteiskuntavastuullisen toimintatavan vahvistumiseen tai kuluttajien tietoisuuden parantumiseen kotimaisen elintarviketalouden toiminnasta.

5 § Hankkeita koskevat yleiset rajoitukset

Terveellisten ruokailutottumusten edistämiseen liittyvissä hankkeissa on noudatettava elintarvikkeita koskevista ravitsemus- ja terveysväitteistä annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1924/2006 ja valtion ravitsemusneuvottelukunnan suosituksia sekä terveyttä edistävän liikunnan ja ravinnon kehittämislinjoja koskevaa valtioneuvoston periaatepäätöstä.

Jäsenyys avustuksensaajana toimivassa yhteisössä ei saa olla edellytyksenä hankkeeseen liittyvien palvelujen saamiselle.
6 § Hankkeita koskevat erityiset rajoitukset

Avustuksen myöntäminen ja käyttäminen maataloustuotteita koskevaan tiedotukseen edellyttää, että toiminta on maatalousalan ryhmäpoikkeusasetuksen 15 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaista.

Avustuksen myöntäminen ja käyttäminen maataloustuotteiden tuottajien neuvontaan, koulutukseen tai tietojenvaihtoon edellyttää, että toiminta on maatalousalan ryhmäpoikkeusasetuksen 15 artiklan 2 kohdan a, c tai d alakohdan mukaista.

Avustuksen myöntäminen ja käyttäminen välittömästi yritystä hyödyttävään hankkeeseen edellyttää, että toiminta on vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen mukaista.

7 § Avustuksen määrä

Avustuksen enimmäismäärä ei saa valtionavustuslain (688/2001) 6 §:n mukaisesti kattaa hyväksyttävien kustannusten täyttä määrää, jollei avustuksen myöntämisen tavoitteiden saavuttamiseksi välttämättömistä ja perustelluista syistä muuta johdu.

Yritystä välittömästi hyödyttävälle hankkeelle myönnettävän avustuksen enimmäismäärä on 200 000 euroa kolmen vuoden aikana yritystä kohden. Tähän enimmäismäärään on laskettava sinä verovuonna, jona tuki myönnetään sekä sitä edeltäneenä kahtena verovuonna myönnetty muu sellainen tuki, johon sovelletaan vähämerkityksistä tukea koskevaa asetusta.
8 § Hyväksyttävät kustannukset

Tietojenvaihdon hyväksyttävistä kustannuksista säädetään maatalousalan ryhmäpoikkeusasetuksen 15 artiklan 2 kohdan d alakohdassa. Neuvonnan hyväksyttävistä kustannuksista säädetään maatalousalan ryhmäpoikkeusasetuksen 15 artiklan 2 kohdan c alakohdassa.

Muihin kuin 1 momentissa tarkoitettuihin toimintoihin liittyviä hyväksyttäviä kustannuksia ovat hankkeen toteuttamisesta aiheutuvat kohtuulliset kustannukset sekä hankkeeseen kohdistuvat yleishallinnon ja muut hankkeelle jaettavat kustannukset mukaan lukien poistot. Kustannukset tulee kohdistaa hankkeeseen käytetyn työajan perusteella tai muulla tavoin aiheuttamisperiaatteen mukaisesti.

Yleishallinnon kulut ja muut hankkeelle jaettavat kustannukset hyväksytään siltä osin, kuin ne voidaan todeta kirjanpidosta ja kohdistaa valtionavustuksella tuettuun toimintaan. Arvonlisävero on hyväksyttävä kustannus vain, jos sitä ei voida vähentää avustuksensaajan toiminnassa. Hyväksyttäviä kustannuksia eivät ole edustusmenot eivätkä edunvalvonnasta aiheutuvat kustannukset.
9 § Avustuksen hakeminen

Avustusta haetaan maa- ja metsätalousministeriöltä tämän vahvistamalla lomakkeella erikseen ilmoitettavana ajankohtana. Avustusta on haettava ennen hankkeen toteuttamisen aloittamista.

Hakemuksessa tulee esittää seuraavat tiedot:

 1)

hakijan ja mahdollisen valtionavustuslain 7 §:n 2 momentissa tarkoitetun avustuksen siirronsaajan yhteystiedot ja vastuuhenkilöt;

 2)

haettavan avustuksen suuruus ja selvitys hankkeeseen haetuista muista julkisista tuista;

 3)

tiedot hakijan aikaisempina vuosina vastaavantyyppisiin hankkeisiin saamista avustuksista;

 4)

hankesuunnitelma.

Hankesuunnitelmassa tulee esittää seuraavat tiedot:

 1)

hankkeen tavoitteet;

 2)

hankkeen toteuttamistapa, kohderyhmät ja aikataulu;

 3)

hankkeen rahoitussuunnitelma ja talousarvio;

 4)

hankkeen tavoitteiden toteutumisen seurantatapa ja siinä käytettävät mittarit;

 5)

tulosten julkaisu- ja hyödyntämissuunnitelma.
10 § Avustuspäätös

Avustuksen myöntää maa- ja metsätalousministeriö. Ennen avustuksen myöntämistä hakemuksista pyydetään elintarviketalouden laatustrategian johtoryhmän lausunto.
11 § Avustuksen maksaminen

Maa- ja metsätalousministeriö maksaa avustuksen erillisestä hakemuksesta myöntämispäätöksessä asetettujen tarkempien ehtojen ja rajoitusten sekä hyväksyttävän selvityksen perusteella.

Maksut suoritetaan enintään kolmessa erässä hankkeen etenemisvaiheen perusteella toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Perustelluista syistä avustuksesta voidaan kuitenkin maksaa enintään 50 prosenttia ennakkona.

Viimeinen erä avustuksesta maksetaan hankkeen loppuunsaattamisen jälkeen ja sen jälkeen, kun maa- ja metsätalousministeriö on hyväksynyt 12 §:ssä tarkoitetun selvityksen.
12 § Selvitys valtionavustuksen käytöstä

Avustuksensaajan on annettava maa- ja metsätalousministeriölle selvitys avustuksen käytöstä kolmen kuukauden kuluessa avustettavan toiminnan päättymisestä.

Selvityksessä tulee esittää seuraavat tiedot:

 1)

selvitys hankkeen toteuttamistavasta ja sen tavoitteiden toteutumisesta hakemuksessa ilmoitettujen mittarien mukaisesti;

 2)

selvitys avustuksen käytöstä hakemuksen mukaisen talousarvion erittelyn mukaisesti;

 3)

selvitys avustuksen mahdollisesta siirrosta ja tätä koskevan sopimuksen jäljennös;

 4)

selvitys hankintojen tarjouskilpailu- ja valintamenettelyistä.
13 § Kirjanpito

Avustuksensaajan ja mahdollisen avustuksen siirronsaajan tulee pitää hankkeesta kirjanpitolain (1336/1997) mukaista kirjanpitoa erillisellä kustannuspaikalla tai muulla tavalla siten, että tuen käytön valvonta on vaikeudetta mahdollista. Tuen saajan on säilytettävä kaikki tuettavan hankkeen toteuttamiseen liittyvät tositteet kirjanpitolain mukaisesti.
14 § Voimaantulo ja siirtymäsäännökset

Tämä asetus tulee voimaan 22 päivänä lokakuuta 2008. Tätä asetusta ei sovelleta avustukseen, joka perustuu ennen tämän asetuksen voimaantuloa tehtyyn päätökseen.

Avustuksen myöntämisen ja maksamisen edellytyksenä on Euroopan yhteisön valtiontukia koskevan ilmoitusmenettelyn loppuun saattaminen siten, ettei Euroopan yhteisön komissio vastusta tässä asetuksessa säädettyjä avustuksen myöntämisen edellytyksiä.

Tämän asetuksen mukaista avustusta voidaan myöntää vuoden 2013 loppuun saakka.

Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 2008

Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila Hallitussihteeri Aku-Petteri Korhonen