2004

854/2004 Valtioneuvoston asetus sosiaali- ja terveydenhuollon vuoden 2005 voimavaroista

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä, säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta 3 päivänä elokuuta 1992 annetun lain (733/1992) 6 §:n, sellaisena kuin se on laeissa 1114/1998 ja 716/2002, nojalla:
1 §

Sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuuden laskennan perusteena olevat laskennalliset kustannukset ovat arviolta 11 593 miljoonaa euroa.
2 §

Kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuutta laskettaessa ovat sosiaalihuollon ja terveydenhuollon ikäryhmittäiset laskennalliset kustannukset kunnan asukasta kohti seuraavat:

sosiaalihuolto €

terveyden huolto €

0-6-vuotiaat

4 532,41

555,55

7-64-vuotiaat

320,30

631,90

65-74-vuotiaat

592,40

1 497,35

75-84-vuotiaat

3 618,73

2 887,93

85 vuotta täyttäneet

10 110,22

5 013,64
3 §

Työttömien lukumäärän mukaan määräytyvät laskennalliset kustannukset kunnan työtöntä kohden ovat 403,75 euroa ja työttömyysasteen mukaan määräytyvät laskennalliset kustannukset kunnan asukasta kohden 36,86 euroa.
4 §

Sairastavuuden mukaan määräytyvät laskennalliset kustannukset kunnan asukasta kohden ovat 273,24 euroa.
5 §

Kunnan omarahoitusosuus on 1 537,28 euroa kunnan asukasta kohden.
6 §

Ennen vuotta 2004 vahvistetuista sosiaali- ja terveyspalvelujen perustamishankkeista aiheutuviin kustannuksiin suoritetaan valtionosuutta arviolta 0,8 miljoonaa euroa vuonna 2005.
7 §

Jollei valtion talousarviosta muuta johdu, valtionavustuksen määrä (1 000 euroa) sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeisiin on vuosina 2005―2006 seuraava:

2005

2006

Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeet

19 430

25 230

Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaiset kehittämishankkeet

30 000

30 000

Perustamishankkeet

5 000

0

Yhteensä

54 430

55 230

Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeisiin vuonna 2005 käytettävissä olevasta valtionavustuksesta jätetään 6 miljoonaa euroa ja vuonna 2006 8 miljoonaa euroa sosiaali- ja terveysministeriön käytettäväksi.

Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaisiin kehittämishankkeisiin vuosina 2005 ja 2006 käytettävissä olevasta valtionavustuksesta jätetään kumpanakin vuonna 20 miljoonaa euroa sosiaali- ja terveysministeriön käytettäväksi.

Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeisiin vuosina 2005 ja 2006 käytettävissä olevasta valtionavustuksesta tulee lääninhallitusten suunnata pääosa Sosiaalialan kehittämishankkeen mukaisiin hankkeisiin sekä Alkoholiohjelman toimeenpanoon.
8 §

Valtionavustusta sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeelle myönnetään vain, jos kunta tai kuntayhtymä on päättänyt toteuttaa riittävät palvelujen tehostamiseen tähtäävät järjestelyt. Erityisesti se koskee alueellisen yhteistyön ja työnjaon parantamista.
9 §

Vuonna 2005 valtionavustusta voidaan myöntää Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaisille kehittämishankkeille, Sosiaalialan kehittämishankkeen mukaisille hankkeille sekä Alkoholiohjelman toimeenpanoa toteuttaville hankkeille. Valtionavustuspäätöstä tehtäessä tulee ottaa huomioon seuraavat kriteerit:

 1)

hankkeella on kiinteä yhteys kunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmän kehittämiseen;

 2)

hanke on vaikuttava ja laaja-alaisesti hyödynnettävä;

 3)

hankkeen tarkoituksena on pysyvän parannuksen aikaansaaminen palvelujen järjestämisessä tai toimintatavoissa;

 4)

hankkeen tarkoituksena on lähipalveluiden saatavuuden turvaaminen ja omatoimisuuden tukeminen; ja

 5)

hankkeen seutukunnallinen laajuus tai useiden kuntien yhteistyö.
10 §

Sosiaali- ja terveysministeriön käytettäväksi edellä 7 §:ssä säädetystä määrärahasta voidaan myöntää valtionavustusta tietoteknologian käytön edistämistä sosiaali- ja terveydenhuollossa tukeviin kehittämishankkeisiin. Valtionavustusta voidaan myöntää myös palvelujen tuottamista nykyistä suuremmalla väestöpohjalla toteuttaviin kehittämishankkeisiin, joiden tavoitteena on palveluiden saatavuuden turvaaminen asuinpaikasta riippumatta ja hankkeen sisältönä on jokin seuraavista alueista:

 1)

sosiaalihuollon palvelujen ja kehittämistyön kokoaminen seudullisesti;

 2)

terveyskeskustoiminnan järjestäminen seudullisina, toiminnallisina kokonaisuuksina;

 3)

mielenterveys- ja päihdepalvelujen sekä lasten ja nuorten psykososiaalisten erityispalveluiden kokoaminen ja kehittäminen seudullisesti sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyönä; tai

 4)

laboratorio- ja kuvantamispalveluiden kokoaminen nykyistä suurempiin yksiköihin.

Lisäksi valtionavustusta voidaan myöntää lapsiperheiden peruspalvelujen verkostoimista ja yhteistyörakenteiden uudistamista ja kielellisten tai kulttuuristen vähemmistöjen sosiaali- ja terveyspalveluja edistäviin kehittämishankkeisiin sekä valtakunnallisesti merkittäviin ehkäisevän työn kehittämishankkeisiin.
11 §

Edellä 7 §:ssä lääninhallitusten käytettäväksi säädetystä määrärahasta voidaan myöntää valtionavustusta vuonna 2005 sellaisille Sosiaalialan kehittämishankkeen mukaisille hankkeille, joiden sisältönä on jokin seuraavista alueista:

 1)

vanhusten palveluiden saatavuuden ja laadun parantaminen;

 2)

varhaisen puuttumisen -työmenetelmien käyttöönotto;

 3)

lastensuojelun avo- ja sijaishuollon palveluiden saatavuuden ja laadun parantaminen;

 4)

palveluohjausmenettelyn käytön laajentaminen;

 5)

vammaispalvelujen saatavuuden ja erityisosaamisen parantaminen; tai

 6)

sosiaalihuollon henkilöstön tehtävärakenteen ja työolojen kehittäminen.

Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään valtionavustusta voidaan myöntää vuonna 2005 sellaisille Alkoholiohjelman toimeenpanoa toteuttaville hankkeille, joiden sisältönä on jokin seuraavista alueista:

 1)

viranomaisten, järjestöjen, kuntalaisten ja elinkeinoelämän yhteistyön parantaminen alkoholihaittojen ehkäisyssä ja vähentämisessä paikallistasolla tai seudullisesti;

 2)

nuorten alkoholin käytön ehkäisy ja alkoholin haitoista kärsivien perheiden tukeminen ja hoito erityisesti lasten hyvinvoinnin näkökulmasta;

 3)

alkoholin riskikulutuksen aiheuttaminen haittojen vähentäminen varhaisvaiheen tukitoimin; sekä

 4)

päihdepalvelujen laatusuositusten toimeenpano.
12 §

Edellä 7 §:ssä lääninhallitusten käytettäväksi säädetystä määrärahasta voidaan myöntää valtionavustusta vuonna 2005 sellaisille Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaisille kehittämishankkeille, joiden sisältönä on jokin seuraavista alueista:

 1)

hoitoon pääsyn turvaaminen;

 2)

terveyskeskusten toimivuuden varmistaminen ja ennaltaehkäisevä työ;

 3)

terveyskeskusten ja erikoissairaanhoidon yhteistyön kehittäminen ja palvelujen tehostamiseen liittyvät järjestelyt; tai

 4)

henkilöstön saatavuuden ja osaamisen turvaaminen.

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2005.

Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 2004

Peruspalveluministeri Liisa Hyssälä Kansliapäällikkö Markku Lehto