2004

507/2004 Maa- ja metsätalousministeriön asetus hedelmien ja vihannesten markkinoilta poistamisessa noudatettavasta menettelystä

Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti säädetään Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta 8 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (1100/1994) 2 ja 11 §:n nojalla, sellaisina kuin ne ovat laissa 273/2003:
1 § Soveltamisala

Tätä asetusta sovelletaan täytäntöönpantaessa hedelmä- ja vihannesalan yhteisestä markkinajärjestelystä annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 2200/96, jäljempänä markkinajärjestelyasetus, ja sen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä hedelmä- ja vihannesalan interventiojärjestelmän ja markkinoiltapoistamisjärjestelmän osalta annettua komission asetusta (EY) N:o 103/2004, jäljempänä soveltamisasetus, siltä osin kuin ne koskevat markkinoilta poistamisessa noudatettavaa menettelyä.
2 § Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

 1)

tuottajaorganisaatiolla hedelmän- ja vihannestuottajaorganisaatioista sekä niiden liitoista annetussa valtioneuvoston asetuksessa (1347/2003) tarkoitettua maa- ja metsätalousministeriön hyväksymää tuottajaorganisaatiota;

2)

markkinoilta poistamisella menettelyä, jossa hedelmien ja vihannesten tuottaja luopuu tuottamistaan hedelmistä ja vihanneksista vastaanottajan hyväksi;

3)

alkutarkastuksella ennakkoilmoituksen perusteella tehtävää ja tuottajaorganisaation markkinoiltapoistamistoimiin kohdistuvaa tarkastusta, jossa tunnistetaan markkinoilta poistetut tuotteet sekä tarkastetaan tuotteisiin liittyvät asiakirjat ja tuotteiden kelpoisuus markkinoiltapoistamisjärjestelmään;

4)

denaturoinnilla markkinoilta poistettavien tuotteiden erottelemista ihmisravinnoksi tarkoitetuista tuotteista tämän asetuksen 4 §:ssä tarkoitettuja kemikaaleja käyttämällä;

5)

hyväntekeväisyysorganisaatiolla voittoa tavoittelematonta avustustoimintaa harjoittavaa oikeushenkilöä;

6)

markkinoiltapoistamiskorvauksella Euroopan yhteisön varoista tai tuottajaorganisaation toimintarahastosta suoritettavaa korvausta; ja

7)

kotieläintuottajalla maa- ja metsätalousministeriön hyväksymää kotieläintuottajaa, eläintarhaa, metsästysaluetta tai muuta sellaista yhteisöä, jolla on karjaa.

3 § Markkinoiltapoistamistoimien ennakkoilmoitus

Tuottajaorganisaation on ilmoitettava markkinoilta poistamisesta ennakolta maa- ja metsätalousministeriön interventioyksikölle, jäljempänä interventioyksikkö, siten kuin siitä soveltamisasetuksen 6 artiklan 1 kohdassa ja tässä pykälässä säädetään.

Ennakkoilmoitus on annettava vähintään 48 tuntia ennen markkinoilta poistamista. Ilmoitus on tehtävä maa- ja metsätalousministeriön lomakkeella numero 561870, ja se toimitetaan samanaikaisesti sekä interventioyksikköön että Kasvintuotannon tarkastuskeskukselle.

Jos markkinoilta poistettavat tuotteet on tarkoitus luovuttaa soveltamisasetuksen 11 artiklassa tarkoitetulle laitokselle ilmaisjakelua varten, on tästä oltava maininta ennakkoilmoituksessa. Jos tuotteet kompostoidaan tai luovutetaan muuhun luonnollista hajoamista hyödyntävään prosessiin, ennakkoilmoitukseen on liitettävä kopio jätteiden hyödyntämislaitoksen ympäristöluvasta.
4 § Markkinoilta poistettavien tuotteiden alkutarkastus ja denaturointi

Maa- ja metsätalousministeriön valtuuttama tarkastaja suorittaa markkinoilta poistettavien tuotteiden alkutarkastuksen. Tarkastuksesta annetaan todistus. Alkutarkastuksen jälkeen tehdään markkinoilta poistettujen tuotteiden denaturointitoimenpide toimivaltaisen viranomaisen läsnä ollessa. Denaturoimisessa on käytettävä rehujen lisäaineista annetun neuvoston direktiivin 70/524/ETY liitteessä 1 mainittuja elintarvikeväriaineita, pois lukien patenttisininen V, vihreä BS ja kantaksantiini, jotta markkinoilta poistettu erä voidaan vaivatta tunnistaa.
5 § Markkinoilta poistettavien tuotteiden luovutus kompostoitaviksi tai muuta luonnollista hajoamista hyödyntävään prosessiin

Markkinajärjestelyasetuksen 30 artiklan 2 kohdan mukainen markkinoilta poistettavien tuotteiden kompostointi tai hyödyntäminen muuhun luonnollista hajoamista hyödyntävään prosessiin on tehtävä ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 §:ssä tarkoitetun ympäristöluvan saaneessa jätteiden hyödyntämislaitoksessa. Tuottajaorganisaatio vastaa kompostoitavien tai muuhun luonnollista hajoamista hyödyntävään prosessiin luovutettujen tuotteiden kuljetuksesta jätteen hyödyntämislaitokseen ja kuljetuksesta aiheutuvista kustannuksista sekä jätteidenkäsittelymaksuista.

Ahvenanmaalla tapahtuvasta kompostoinnista ja muusta, luonnollista hajoamista hyödyntävästä prosessista säädetään puhtaanapidosta annetussa maakuntalaissa (Ålands författningssamling 3/1981).
6 § Kotieläintuottajan hyväksyminen markkinoilta poistettujen tuotteiden käyttäjäksi

Soveltamisasetuksen 20 artiklan mukaiseksi käyttäjäksi haluavan on toimitettava markkinoilta poistettujen tuotteiden käyttöhakemus interventioyksikölle. Käyttöhakemuksessa kotieläintuottajan on ilmoitettava karjan koko sekä eläinten ruokintapaikka. Hakemus on tehtävä maa- ja metsätalousministeriön lomakkeella numero 561872.
7 § Hyväntekeväisyysorganisaation hyväksyminen ilmaisjakelun suorittajaksi

Markkinoilta poistettuja tuotteita voidaan luovuttaa ilmaisjakelua varten hyväntekeväisyysorganisaatiolle, joka kykenee toteuttamaan tuotteiden varastoinnin ja jakelun yhteisön asetusten ja kansallisten terveydensuojelusta ja elintarvikehygieniasta annettujen säännösten mukaisesti.

Hyväntekeväisyysorganisaation on toimitettava ilmaisjakelun suorittamista koskeva hakemus interventioyksikköön. Hakemuksessa on ilmoitettava, missä maissa hyväntekeväisyysorganisaatio jakaa markkinoilta poistetut tuotteet. Hakemus on tehtävä maa- ja metsätalousministeriön lomakkeella numero 561871.
8 § Tarjouskilpailu tai huutokauppa markkinoilta poistettavien tuotteiden jalostamiseksi ihmisravinnoksi

Jos tuotteet jalostetaan tarjouskilpailu- tai huutokauppamenettelyllä jalosteiksi, jalostajan on tarjouksen toteuttamisen varmistamiseksi asetettava toimitusvakuus. Toimitusvakuus on markkinajärjestelyasetuksen liitteessä II tarkoitettujen tuotteiden osalta saman asetuksen 26 artiklassa tarkoitetun markkinoiltapoistamiskorvauksen määrä ja muiden tuotteiden osalta tarjouskilpailu- tai huutokauppailmoituksessa vahvistettu määrä.
9 § Rekisteröitymisvelvollisuus

Tuottaja- ja hyväntekeväisyysorganisaation sekä markkinoilta poistettujen tuotteiden tarjouskilpailuun tai huutokauppaan osallistuvan jalostajan on rekisteröidyttävä interventioyksikön ylläpitämään asiakasrekisteriin.

Rekisteröitymisen on tapahduttava ennen tuotteiden markkinoilta poistamista tai tarjouskilpailuun tai huutokauppaan osallistumista. Rekisteröitymistä haetaan maa- ja metsätalousministeriön lomakkeella numero 561000. Hakemukseen on liitettävä kaupparekisteri- tai yhdistysrekisteriote.
10 § Markkinoiltapoistamiskorvaus

Markkinoiltapoistamiskorvausta koskeva hakemus on tehtävä maa- ja metsätalousministeriön lomakkeella numero 561874. Hakemus liitteineen on toimitettava interventioyksikköön. Hakemuksen on koskettava vähintään kuukauden mittaista ajanjaksoa.

Hakemuksen liitteenä on toimitettava työvoima- ja elinkeinokeskuksen, Kasvintuotannon tarkastuskeskuksen tai Ahvenanmaan lääninhallituksen antama soveltamisasetuksen 23 artiklassa tarkoitettu markkinoilta poistetuille tuotteille asetettujen vaatimusten tarkastamista koskeva todistus sekä soveltamisasetuksen 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu haltuunottotodistus tai muu vastaava asiakirja.
11 § Kuljetuskustannukset

Ilmaisjakeluun toimitettujen markkinoilta poistettujen tuotteiden kuljetuskustannusten korvaamista haetaan interventioyksiköltä soveltamisasetuksen 16 artiklan mukaisesti poistamispaikan ja toimituspaikan väliseltä matkalta. Korvaushakemus on tehtävä maa- ja metsätalousministeriön lomakkeella numero 561873. Korvaushakemukseen on liitettävä soveltamisasetuksen 16 artiklan 2 kohdan mukaiset tositteet. Korvausta hakevan organisaation on jätettävä hakemusasiakirjat maa- ja metsätalousministeriöön yhden kuukauden kuluessa tuotteiden soveltamisasetuksen 4 artiklassa määritellyn markkinointivuoden päättymisestä.
12 § Lajittelu- ja pakkauskustannukset

Ilmaisjakeluun toimitettujen markkinoilta poistettujen tuotteiden lajittelu- ja pakkauskustannukset korvataan soveltamisasetuksen 17 artiklan mukaisesti alle 25 nettokilogramman pakkauksiin pakatuista markkinoilta poistetuista tuotteista. Korvaushakemus on tehtävä maa- ja metsätalousministeriön lomakkeella numero 561873. Korvaushakemukseen on liitettävä soveltamisasetuksen 17 artiklan 3 kohdan mukaiset tositteet. Tuottajaorganisaatioiden on jätettävä hakemusasiakirjat maa- ja metsätalousministeriöön yhden kuukauden kuluessa siitä, kun tuotteiden soveltamisasetuksen 4 artiklassa määritelty markkinointivuosi on päättynyt.
13 § Kirjanpito ja asiakirjojen säilytys

Markkinoilta poistettujen tuotteiden vastaanottajan on pidettävä erillistä kirjanpitoa tuotteiden käytöstä maa- ja metsätalousministeriön seurantalomakkeella numero 561875 tai muulla vastaavat tiedot sisältävällä asiakirjalla. Kirjanpitoon on liitettävä tuotteiden ilmaisjakelua koskevat asiakirjat, kuten tositteet tuotteiden haltuunotosta, järjestöjen välisistä tai sisäisistä tuotteiden siirroista ja tuotteiden luovutuksesta. Kirjanpitoaineisto on säilytettävä vähintään kuusi vuotta.

Tuotteita markkinoilta poistavan tuottajaorganisaation on pidettävä varasto- ja rahoituskirjanpitoa soveltamisasetuksen 24 artiklan vaatimassa laajuudessa.
14 § Valvonta

Jos markkinoiltapoistamiskorvaus maksetaan tuottajaorganisaation toimintarahastosta, tuottajaorganisaation on säilytettävä hallussaan sille toimitetut 10 §:n 2 momentissa tarkoitetut asiakirjat mahdollisia tarkastus- ja valvontatoimenpiteitä varten. Asiakirjat on säilytettävä kuusi vuotta niiden myöntämispäivästä lukien.
15 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 23 päivänä kesäkuuta 2004.

Tällä asetuksella kumotaan hedelmien ja vihannesten markkinoilta poistamisessa noudatettavasta menettelystä 8 päivänä joulukuuta 2000 annettu maa- ja metsätalousministeriön asetus (1057/2000).

Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 2004

Maa- ja metsätalousministeri Juha Korkeaoja Ylitarkastaja Christina Snellman