2002

798/2002 Valtioneuvoston asetus sosiaali- ja terveydenhuollon vuoden 2003 voimavaroista

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä, säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta 3 päivänä elokuuta 1992 annetun lain (733/1992) 6 §:n, sellaisena kuin se on laeissa 1114/1998 ja 716/2002, nojalla:
1 §

Sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuuden laskennan perusteena olevat laskennalliset kustannukset ovat arviolta 10 755 miljoonaa euroa.
2 §

Kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuutta laskettaessa ovat sosiaalihuollon ja terveydenhuollon ikäryhmittäiset laskennalliset kustannukset kunnan asukasta kohti seuraavat:

sosiaalihuolto

terveydenhuolto

€

€

0― 6-vuotiaat

4 214,16

523,99

7―64-vuotiaat

301,46

596,14

65―74-vuotiaat

561,64

1 412,92

75―84-vuotiaat

3 288,21

2 705,41

85 vuotta täyttäneet

9 287,50

4 661,61
3 §

Työttömien lukumäärän mukaan määräytyvät laskennalliset kustannukset kunnan työtöntä kohden ovat 384,36 euroa ja työttömyysasteen mukaan määräytyvät laskennalliset kustannukset kunnan asukasta kohden 35,09 euroa.
4 §

Sairastavuuden mukaan määräytyvät laskennalliset kustannukset kunnan asukasta kohden ovat 260,12 euroa.
5 §

Kunnan omarahoitusosuus on 1 547,42 euroa kunnan asukasta kohden.
6 §

Vuonna 2003 vahvistettavan perustamishankkeen vähimmäiskustannusten määrä on 270 000 euroa.

Vuonna 2003 kokonaiskustannuksiltaan 270 000―3 450 000 euron määräiset hankkeet ovat pieniä hankkeita ja yli 3 450 000 euron määräiset hankkeet suuria hankkeita.

Vuonna 2003 vahvistetaan toteutettavaksi vain pieniä perustamishankkeita, joiden kustannusten enimmäismäärä (hankekiintiö) on 33,2 milj. euroa.

Vuonna 2003 sosiaali- ja terveyspalvelujen perustamishankkeisiin suoritetaan valtionosuutta arviolta 17,2 milj. euroa.

Vuonna 2004 suoritetaan vuonna 2003 vahvistettavista sekä aikaisempina vuosina vahvistetuista sosiaali- ja terveyspalvelujen perustamishankkeista aiheutuviin kustannuksiin valtionosuutta arviolta 4,9 milj. euroa.
7 §

Perustamishankkeiden toteuttamisen lähtökohtana on turvata palvelujen häiriöttömän järjestämisen kannalta välttämättömät toimenpiteet.
8 §

Jollei valtion talousarviosta muuta johdu, valtionavustuksen määrä (1 000 euroa) sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeisiin on vuosina 2003―2004 seuraava:

2003

2004

Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeet

8 030

12 330

Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaiset kehittämishankkeet

8 000

30 000

Perustamishankkeet

―

8 000

Yhteensä

16 030

50 330

Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeisiin vuosina 2003 ja 2004 käytettävissä olevasta valtionavustuksesta jätetään kumpanakin vuonna 2 miljoona euroa sosiaali- ja terveysministeriön käytettäväksi.

Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaisiin kehittämishankkeisiin käytettävissä oleva valtionavustus jätetään sekä vuonna 2003 että vuonna 2004 kokonaisuudessaan sosiaali- ja terveysministeriön käytettäväksi.
9 §

Valtionavustusta voidaan myöntää vuonna 2003 ja ehdollinen avustuspäätös voidaan tehdä vuonna 2004 sellaisille sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeille, joiden sisältönä on jokin seuraavista alueista:

 1)

valtakunnallisten laatusuositusten toimeenpano;

 2)

syrjäytymisen ehkäisy sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyönä;

 3)

palvelujen saatavuuden ja laadun turvaaminen asuinpaikasta riippumatta;

 4)

henkilöstön saatavuuden ja osaamisen turvaaminen; sekä

 5)

ikääntyvän väestön toimintakyvyn turvaaminen, kotona asumisen tukeminen ja palvelutarpeisiin vastaaminen.
10 §

Valtionavustusta voidaan myöntää vuonna 2003 Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaisille kehittämishankkeille, joiden sisältönä on jokin seuraavista alueista:

 1)

toimiva perusterveydenhuolto ja ennalta ehkäisevä työ;

 2)

hoitoon pääsyn turvaaminen;

 3)

henkilöstön saatavuuden ja osaamisen turvaaminen; sekä

 4)

toimintojen ja rakenteiden uudistaminen.
11 §

Myönnettäessä valtionavustusta sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeille tai tehtäessä ehdollista avustuspäätöstä tulee ottaa huomioon:

 1)

seutukunnallinen laajuus tai useiden kuntien yhteistyö;

 2)

kiinteä yhteys kunnallisen palvelujärjestelmän kehittämiseen;

 3)

hankkeen vaikuttavuus ja laaja-alainen hyödynnettävyys;

 4)

pysyvän parannuksen aikaansaaminen palvelujen järjestämisessä tai toimintatavoissa;

 5)

sosiaali- ja terveyspalvelujen erityisosaamisen turvaaminen;

 6)

avohuollon palvelujen parantaminen;

 7)

esteettömyys sosiaali- ja terveyspalveluissa;

 8)

perussosiaalityön toimintaedellytysten turvaaminen;

 9)

kuntalaisten ja palvelujen käyttäjien osallisuuden ja vaikutusmahdollisuuksien lisääminen; tai

 10)

yhteistyön vakiinnuttaminen eri toimijoiden välillä.
12 §

Myönnettäessä valtionavustusta Kansallisen terveydenhuollon hankkeen mukaisille kehittämishankkeille tulee ottaa huomioon 11 §:n 1―4 sekä 10 kohdissa määriteltyjen kriteerien lisäksi seuraavaa:

 1)

hoidon tarpeen väheneminen sekä hoidon saatavuuden ja laadun paraneminen;

 2)

terveyskeskustoiminnan, mielenterveystyön ja päihdehuollon järjestäminen yhteistyössä kunnallisen sosiaalitoimen kanssa seudullisiksi, toiminnallisiksi kokonaisuuksiksi ottaen huomioon alueelliset olosuhteet sekä yhteistyötarpeet erikoissairaanhoidon kanssa;

 3)

erikoissairaanhoidon toiminnallisen yhteistyön ja työnjaon kehittäminen erityisvastuualueittain;

 4)

erikoissairaanhoitolain ja kansanterveyslain alaisten toimijoiden välisen ja keskinäisen yhteistyön lisääminen ja työnjaon selkiyttäminen;

 5)

terveydenhuoltopalvelujen kehittäminen pitkäjänteisesti;

 6)

uusien merkittävien alueellisten työmuotojen kehittäminen sairauksien ehkäisyssä;

 7)

uusien merkittävien alueellisten työmuotojen kehittäminen sairauksien toteamisessa ja hoitamisessa;

 8)

toiminnan kehittämisen tukeminen henkilöstöä kouluttamalla tavoitteena muun muassa moniammatillisen yhteistyön ja johtamisen valmiuksien parantaminen;

 9)

alueellinen ja väestöryhmien välinen tasa-arvo sekä kielelliset olosuhteet; tai

 10)

terveyspalvelujärjestelmää rationalisoiva vaikutus.
13 §

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2003.

Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 2002

Peruspalveluministeri Eva Biaudet Kansliapäällikkö Markku Lehto