1 § Soveltamisala

Tätä asetusta sovelletaan valtion talousarvion määrarahamomenttien 30.15.40 ja 30.15.45 perusteella myönnettävien maaseudun elinkeinojen kehittämiseen ja 4H-toimintaan osoitettujen valtionavustusten hakemiseen, myöntämiseen, maksamiseen, käyttöön ja niihin liittyviin ehtoihin.

2 § Määritelmä

Tässä asetuksessa tarkoitetaan maaseudun neuvontajärjestöillä seuraavia yhdistyksiä ja muita yhteisöjä, jotka on rekisteröity:

suomen- ja ruotsinkielisiä alueellisia neuvontakeskuksia ja näiden keskusjärjestöjä;

suomen- ja ruotsinkielisiä 4H-yhdistyksiä ja -piirejä sekä näiden keskusjärjestöjä;

maaseutuelinkeinojen erikoisneuvonnassa valtakunnan tasolla toimivia järjestöjä, jäljempänä erikoisneuvontajärjestöt.

3 § Viranomaiset

Tässä asetuksessa tarkoitettuja tehtäviä hoitaa maa- ja metsätalousministeriö sekä maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskus.

4 § Maaseutuneuvonnan neuvottelukunta

Tässä asetuksessa tarkoitettujen toimenpiteiden valmistelua ja seurantaa varten maa- ja metsätalousministeriö voi asettaa neuvoa-antavana toimielimenä toimivan maaseutuneuvonnan neuvottelukunnan, jonka tehtävänä on:

tehdä aloitteita ja antaa lausuntoja maaseudun neuvontatoiminnan kehittämisestä;

tehdä aloitteita ja antaa lausuntoja maaseudun neuvontajärjestöjen, maaseutuelinkeinojen tutkimustoiminnan ja valtion viranomaisten yhteistyön kehittämisestä;

seurata maaseudun neuvontatoiminnan kehitystä.

Neuvottelukuntaan kuuluu enintään kymmenen jäsentä, joilla kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Jäsenten tulee edustaa maa- ja metsätalousministeriötä, valtiovarainministeriötä, maaseudun neuvontajärjestöjä, maaseutuelinkeinojen tutkimustoimintaa, maa- ja metsätaloustuottajien keskusjärjestöjä sekä maaseutuelinkeinojen harjoittajia. Maa- ja metsätalousministeriö määrää neuvottelukunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

5 § Valtionavustuksen hakeminen

Maaseudun neuvontajärjestön tulee valtionavustuksen myöntämistä koskevan asian käsittelyä varten laatia avustusta koskevaa toimintajaksoa varten toimintasuunnitelma ja talousarvio sekä muita tarvittavia suunnitelmia toiminnan järjestämisestä ja kehittämisestä. Jos valtionavustusta haetaan vain osaan maaseudun neuvontajärjestön toiminnasta, tulee toimintasuunnitelma ja talousarvio laatia siten, että niissä esitetään erikseen se toiminta, mihin valtionavustus aiotaan käyttää. Hankeavustuksena tai muuna erityisavustuksena haettavan tuen osalta vaaditaan lisäksi erillinen hankinta-, rakennus- tai muu suoritusohjelma sekä sitä koskeva kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma.

Alueellisen neuvontakeskuksen on toimitettava maa- ja metsätalousministeriölle osoitettu hakemus keskusjärjestölleen. Hakemukseen on liitettävä 1 momentissa tarkoitetut suunnitelmat. Keskusjärjestön tulee laatia omasta hakemuksestaan ja sen jäseninä olevien neuvontakeskusten hakemuksista yhteenveto. Yhteenveto on yhdessä hakemusten kanssa toimitettava maa- ja metsätalousministeriölle.

Jos valtionavustus myönnetään keskusjärjestölle edelleen käytettäväksi valtionavustuspäätöksen mukaista käyttötarkoitusta toteuttavan muun maaseudun neuvontajärjestön kuin saajan toimintaan, tulee valtionavustusta siirtävän yhteisön pyytää 1 momentissa mainitut suunnitelmat edellä mainitulta organisaatiolta. Keskusjärjestön tulee tehdä edellä mainituista suunnitelmista yhteenveto ja toimittaa se oman hakemuksensa lisäksi maa- ja metsätalousministeriölle.

Yleisavustusta koskeva hakemus on toimitettava maa- ja metsätalousministeriölle hakemusta koskevaa toimintavuotta edeltävän kalenterivuoden loppuun mennessä. Hankeavustuksissa ja muissa erityisavustuksissa voidaan käyttää myös tästä poikkeavia hakuaikoja.

Hakemisessa voidaan käyttää hyväksi maa- ja metsätalousministeriön vahvistamia hakulomakkeita.

6 § Alueellisten neuvontakeskusten avustettava toiminta

Alueellisille neuvontakeskuksille voidaan myöntää valtionavustusta seuraaviin tarkoituksiin:

maaseutuelinkeinoyritysten taloudelliseen, tuotannolliseen ja tekniseen neuvontaan;

maaseutuelinkeinoihin liittyvään ympäristönhoitoneuvontaan sekä kansallisen laatustrategian toimeenpanoon liittyviin edistämistehtäviin;

maaseutuelinkeinoihin liittyvään tiedotus- ja koulutustoimintaan;

neuvontakeskuksen toimialueen maaseutuelinkeinojen kehityksen ohjaamiseen yleisten maaseutupoliittisten tavoitteiden edellyttämällä tavalla sekä tätä kehitystä koskevien selvitysten laatimiseen.

7 § 4H-yhdistysten ja -piirien avustettava toiminta

4H-yhdistyksille voidaan myöntää valtionavustusta seuraaviin tarkoituksiin:

nuorten harrastus- ja pienyritystoiminnan neuvontaan;

nuorten työelämävalmiuksien edistämiseen;

nuorten kerhotoiminnan, koulutustilaisuuksien ja tapahtumien järjestämiseen;

yhdistyksen toimialueen nuorten kehittämistyöhön osallistumiseen;

yhteistyöhön muiden järjestöjen sekä viranomaisten, oppilaitosten ja yritysten kanssa.

4H-piireille voidaan myöntää valtionavustusta seuraaviin tarkoituksiin:

piirien jäsenyhdistysten 1 momentissa tarkoitetun toiminnan ohjaamiseen, tukemiseen, kehittämiseen ja yhteensovittamiseen;

piirin toimialueen 4H-toiminnan toimintaedellytysten luomiseen;

piirin toimialueen nuorten kehittämistyöhön osallistumiseen;

4H-toimintaan liittyvään tiedotus- ja koulutustoimintaan;

yhteistyöhön muiden järjestöjen sekä viranomaisten, oppilaitosten ja yritysten kanssa.

8 § Keskusjärjestöjen avustettava toiminta

Keskusjärjestöille voidaan myöntää val-tionavustusta seuraaviin tarkoituksiin:

neuvontakeskusten 6 §:ssä tarkoitetun toiminnan ohjaamiseen, tukemiseen, kehittämiseen ja yhteensovittamiseen sekä keskusjärjestöjen tarvittaessa hoitamien erityisalojen taloudelliseen, tuotannolliseen ja tekniseen neuvontaan sekä näihin tehtäviin liittyvään tiedotus-, julkaisu-, koe-, tuotekehitys- ja koulutustoimintaan;

4H-järjestöjen 7 §:ssä tarkoitetun toiminnan ohjaamiseen, tukemiseen, kehittämiseen ja yhteensovittamiseen sekä näihin tehtäviin liittyvään tiedotus-, julkaisu-, koe-, tuotekehitys- ja koulutustoimintaan;

yhteistyöhön maaseutuelinkeinojen tutkimustoiminnassa sekä muiden järjestöjen, viranomaisten, oppilaitosten ja yritysten kanssa;

maa- ja metsätalousministeriön antamien tehtävien hoitamiseen silloin, kun keskusjärjestö siirtää 5 §:n 3 momentissa tarkoitetulla tavalla valtionavustusta.

9 § Erikoisneuvontajärjestöjen avustettava toiminta

Maaseutuelinkeinojen erikoisneuvonnassa toimiville yhdistyksille ja muille yhteisöille voidaan myöntää valtionavustusta 6 §:n 1―3 kohdissa ja 8 §:n 1, 3 ja 4 kohdissa mainittuihin tarkoituksiin sekä erikoisneuvontajärjestön toimialan kehityksen ohjaamiseen yleisten maaseutupoliittisten tavoitteiden edellyttämällä tavalla sekä tätä kehitystä koskevien selvitysten laatimiseen sekä tutkimustoimintaan.

10 § Valtionavustuksen myöntämisperusteet

Valtionavustusta myönnettäessä on otettava huomioon neuvontatoiminnan ja neuvonnan kohteena olevan elinkeinotoiminnan sekä 4H-toiminnan laatu, laajuus, kehitys ja kehittämistarve sekä neuvontapalvelujen kysyntä ja tarve.

11 § Valtionavustuksen siirto

Jos valtionavustus myönnetään keskusjärjestölle edelleen käytettäväksi valtionavustuspäätöksen mukaista käyttötarkoitusta toteuttavan muun maaseudun neuvontajärjestön kuin saajan toiminnan tai hankkeen avustamiseen, tulee valtionavustuksen saajan tehdä yksityisoikeudellinen sopimus valtionavustuspäätöksen mukaista käyttötarkoitusta toteuttavan yhteisön kanssa.

Vastaava sopimus tulee tehdä, jos valtionavustusta siirretään edelleen. Sopimuksella tulee varmistaa, että siirrettävä valtionavustus käytetään valtionavustuksen saajalle osoitetun valtionavustuspäätöksen ehtojen mukaisesti.

12 § Valtionavustuksen maksaminen

Maa- ja metsätalousministeriö maksaa yleisavustuksen maaseudun neuvontajärjestöille kustannusten ajoittumisen perusteella. Mikäli se valtiontaloudellisesti on mahdollista, maksetaan yleisavustus kuukausierinä.

Hankeavustus ja muu erityisavustus voidaan maksaa myös ennakkona sekä 14 §:ssä tarkoitettuun selvitykseen perustuen jälkikäteen.

13 § Valtionavustuksen käyttöaika

Valtionavustus on käytettävä sen kalenterivuoden aikana, jolloin se on myönnetty, ellei valtionavustuspäätöksen ehdoissa toisin määrätä.

14 § Valtionavustuksen käytön seuranta

Valtionavustuksen saajan on vuosittain annettava maa- ja metsätalousministeriölle selvitys avustettavan toiminnan valvontaa varten. Selvityksen tulee sisältää toimintakertomus, tilinpäätös liitteineen, tukisäätiöitä koskevat tilinpäätöstiedot sekä muita tarvittavia selvityksiä toiminnan vaikuttavuudesta, tuottavuudesta ja taloudellisuudesta. Valtionavustuksen saajan on järjestettävä kirjanpitonsa siten, että avustuksen käyttöä voidaan siitä luotettavasti seurata.

Jos kyseessä on hankeavustus tai muu erityisavustus tai yleisavustus kohdistuu vain tiettyyn osaan maaseudun neuvontajärjestön toiminnasta, tulee maaseudun neuvontajärjestön toimittaa lisäksi erillinen tilitys valtionavustuksella tuetun toiminnan osalta. Val-tionavustuspäätöksessä määritetään yleiskustannusten kohdentamisperiaatteet. Selvityksessä ja tilityksessä voidaan käyttää maa- ja metsätalousministeriön vahvistamia lomakkeita.

Valtionavustuksen saajan on käytettävä tilintarkastuslaissa (936/1994) tarkoitetulla tavalla hyväksyttyä tilintarkastajaa siten kuin valtionavustuspäätöksessä edellytetään. Tilintarkastajien tulee antamassaan lausunnossa mainita, onko valtionavustus käytetty val-tionavustuspäätöksen ehtojen mukaisesti ja ovatko maa- ja metsätalousministeriölle valtionavustuksen käytöstä annetut tiedot yhtäpitävät yhteisön kirjanpidon kanssa.

Maaseudun neuvontajärjestön on toimitettava 5 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa selvityksensä avustuksen käytöstä keskusjärjestölleen. Keskusjärjestön tulee toimittaa omat selvityksensä ja muiden järjestöjen selvityksistä laadittu yhteenveto maa- ja metsätalousministeriölle.

15 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 11 päivänä huhtikuuta 2002.

Tällä asetuksella kumotaan maaseudun neuvontajärjestöjen valtionavusta annettu valtioneuvoston päätös (1472/1992).

Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.