Kansalaisopiston perustamishankkeena pidetään sellaista opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 31 §:n 1 momentissa tarkoitettua toimenpidettä, jonka arvioidut kokonaiskustannukset ovat vähintään 320 000 euroa. Kansanopiston, opintokeskuksen ja kesäyliopiston perustamishankkeena pidetään sellaista edellä mainitussa laissa tarkoitettua toimenpidettä, jonka arvioidut kokonaiskustannukset ovat vähintään 80 000 euroa ja liikunnan koulutuskeskuksen perustamishankkeena vastaavaa toimenpidettä, jonka arvioidut kokonaiskustannukset ovat vähintään 32 000 euroa.

Tässä pykälässä perustamishankkeen määrittelemiseksi säädettyinä kokonaiskustannuksina pidetään hankkeiden arvonlisäverottomia kustannuksia.