1997

80/1997 Liikenneministeriön päätös teletoimintalain 10 a §:n soveltamisesta kiinteiden televerkkojen tilaajayhteyksiin

Liikenneministeriö on teletoimintalain (183/1987) 9 §:n 2 momentin (343/1996), 10 §:n 2 momentin, 10 a §:n 5 momentin (343/1996) ja 22 §:n 3 momentin (343/1996) nojalla päättänyt:
1 § Päätöksen soveltamisala

Tässä päätöksessä säädetään, miten teletoimintalain (187/1987) 10 a §:ää (343/1996) sovelletaan tilaajayhteyksien luovuttamiseen kiinteissä televerkoissa.
2 § Määritelmiä

Tässä päätöksessä tarkoitetaan:

 1)

tilaajayhteydellä teleyhteyttä, joka on keskuksen, keskittimen tai muun vastaavan laitetilan ristikytkentätelineen ja yleisen televerkon päätepisteen välillä;

2)

televerkkoyrityksellä telelaitosta, joka on teletoimintalain 10 a §:n mukaisesti velvollinen luovuttamaan toiselle telelaitokselle tilaajayhteyksiä;

3)

teleyrityksellä telelaitosta, jolla on oikeus pyytää toiselta telelaitokselta tilaajayhteyttä teletoimintalain 10 a §:n nojalla; sekä

4)

loppukäyttäjällä telelaitoksen kanssa liittymästä tai teletoimintaan kuuluvan palvelun käytöstä sopimuksen tehnyttä luonnollista tai oikeushenkilöä, joka ei harjoita toimiluvan tai ilmoituksen varaista teletoimintaa liittymää tai palvelua hyväksi käyttäen.

3 § Saatavuuskysely

Televerkkoyrityksen tulee kirjallisesti ilmoittaa teleyritykselle tämän nimeämän loppukäyttäjän televiestintää varten tai ilmoitetussa osoitteessa käytettävissä olevien tilaajayhteyksien pituudet, tekniset toteutustavat ja tilaajayhteyksien materiaalit viimeistään kahden viikon kuluessa siitä, kun teleyritys on tehnyt saatavuuskyselyn. Jos televerkkoyritys katsoo, että sillä ei ole kyseisessä tapauksessa teletoimintalain mukaista luovutusvelvollisuutta, sen on vastauksessaan esitettävä siihen yksilöity syy.

Televerkkoyritys voi periä edellä 1 momentissa tarkoitetuista vastauksista kustannuksia vastaavan maksun siltä osin kuin kalenterikuukauden aikana tehtyihin saatavuuskyselyihin annettujen vastausten määrä on yli kaksi kertaa suurempi kuin teleyrityksen samana aikana televerkkoyritykseltä tilaamien tilaajayhteyksien määrä.
4 § Kaapeleiden ja kaapelikanavien tuominen kytkentäpisteeseen

Teleyrityksellä on oikeus tuoda omat kaapelinsa tai kaapelikanavansa televerkkoyrityksen kunkin palvelualueen kytkentäpisteeseen. Televerkkoyrityksen tulee maksutta ilmoittaa teleyritykselle ne tekniset tavat, paikat ja reitit, joiden tuntemista teleyrityksen kaapeleiden tai kaapelikanavien tuominen televerkkoyrityksen keskuksen tai keskittimen ristikytkentätelineelle edellyttää.
5 § Tilaajayhteyksien tarjonta

Televerkkoyrityksen on tarjottava kaikille teleyrityksille sellaisia tilaajayhteyksiä, joita se tarjoaa jollekin teleyritykselle tai loppukäyttäjälle. Jos loppukäyttäjän televiestintää varten on useampia tilaajayhteyksiä, tilaajayhteyttä vuokralle pyytävä teleyritys voi valita, minkä niistä se haluaa vuokrata.

Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, televerkkoyrityksen tulee tarjota kaikille teleyrityksille ainakin liitteessä tarkoitetuin tavoin toteutettuja tilaajayhteyksiä, joiden tekniset ominaisuudet Telehallintokeskus vahvistaa tarvittaessa tarkemmin.
6 § Loppukäyttäjän tietoturva

Televerkkoyrityksen ja teleyrityksen tulee kiinnittää erityistä huomiota loppukäyttäjien tietoturvaan luovutettaessa tilaajayhteyksiä tai niitä käytettäessä.
7 § Tilaajayhteyksien hinnoittelu

Televerkkoyrityksen tulee ylläpitää 5 §:n 2 momentissa tarkoitetuista tilaajayhteyksistä ja 3 §:n 2 momentissa tarkoitetuista saatavuuskyselyiden vastauksista hinnastoa. Hinnasto on laadittava teletoimintalain 22 §:ssä säädettyjä periaatteita noudattaen ja sitä on pidettävä maksutta kaikkien teleyritysten saatavilla.

Tilaajayhteyksistä voidaan antaa hinnaston mukaisesti määräalennuksia, jotka ovat tasapuolisia ja kohtuullisessa suhteessa tilaajayhteyksien tuottamisesta aiheutuviin kustannuksiin.
8 § Televiestinnän rajoittaminen

Televerkkoyrityksellä on oikeus ilman teleyrityksen suostumusta tilapäisesti keskeyttää televiestintä tilaajayhteydellä tai rajoittaa sitä, jos toimenpide on välttämätön:

 1)

yleisen järjestyksen ja turvallisuuden vaatiman televiestinnän turvaamiseksi poikkeusoloissa ottaen huomioon mitä siitä erikseen säädetään ja määrätään;

 2)

televerkon rakennus- ja kunnossapitotöitä varten, jos siitä on ilmoitettu ennakolta teleyritykselle viimeistään viikkoa ennen keskeytystä tai jos työtä ei voida viivyttää; tai

 3)

sellaisten Telehallintokeskuksen toteamien häiriöiden ehkäisemiseksi, jotka tilaajayhteyteen kytketyt teleyrityksen laitteet tai tilaajayhteydellä harjoitettu televiestintä aiheuttaa televerkkoyrityksen laitteille tai muilla tilaajayhteyksillä harjoitetulle televiestinnälle.

Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa televerkkoyrityksen tulee huolehtia siitä, että keskeytys ei ole pidempi eikä rajoitus laajempi kuin on välttämättä tarpeen. Työ tulee tehdä sellaiseen aikaan ja siten, että siitä aiheutuu teleyritykselle ja loppukäyttäjälle mahdollisimman vähän haittaa.

Telehallintokeskuksen tulee ryhtyä toimenpiteisiin 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettujen häiriöiden toteamiseksi viipymättä sen jälkeen, kun televerkkoyritys on esittänyt väitteen häiriöistä.
9 § Toimitusehdot

Luovuttaessaan tilaajayhteyksiä teleyrityksille televerkkoyritys saa poiketa loppukäyttäjiin sovelletuista teleliittymien toimitusehdoista annetun liikenneministeriön päätöksen (503/1996) mukaisista toimitusehdoista vain tilaajayhteyksiä pyytävän teleyrityksen eduksi.

Milloin televerkkoyritys ottaa tilaajayhteyksiä myös omaan käyttöönsä telepalveluiden tarjoamiseksi, toimitusehtojen tulee olla teleyritykselle vähintään yhtä edulliset kuin tässä toiminnassa noudatettu käytäntö. Toimitusehdoissa tulee tällöin ottaa huomioon se, että luovuttaessaan pelkän tilaajayhteyden televerkkoyrityksen ei ole tarpeen huolehtia muista telepalvelun tuottamiseksi tarpeellisista toimenpiteistä.

Edellä 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa ja muulloinkin, jos televerkkoyritys noudattaa teleyrityksiin ja loppukäyttäjiin nähden erilaisia toimitusehtoja, televerkkoyrityksen tulee vahvistaa erityiset toimitusehdot teleyrityksiä varten. Tällaiset ehdot on toimitettava liikenneministeriölle ennen niiden voimaantuloa.

Toimitusehdoissa ei voida:

 1)

pidättää televerkkoyritykselle oikeutta muuttaa tilaajayhteyksien laatua ja teknistä toteutusta sovitun vuokra-ajan kuluessa ilman teleyrityksen suostumusta, jollei Telehallintokeskus ole erityisestä syystä antanut siihen lupaa tai jollei tällaisesta, uusinvestoinnin taikka verkon teknisen optimoinnin vuoksi välttämättömästä muutoksesta ole ilmoitettu teleyritykselle viimeistään kuutta kuukautta aikaisemmin eikä Telehallintokeskus ole teleyrityksen pyynnöstä katsonut, että muutos ei ole esitetyistä syistä välttämätön;

 2)

rajoittaa televerkkoyrityksen velvollisuutta korjata tilaajayhteyksissä havaitut viat ja puutteet noudattaen vähintään niitä menettelytapoja, määräaikoja ja korvausvelvollisuuksia, joita ne soveltavat käyttäjille vahvistettujen teleliittymän toimitusehtojen mukaisesti; eikä

 3)

rajoittaa teleyrityksen oikeutta kytkeä tilaajayhteyteen teknisten määräysten mukaisia laitteita tai muitakaan teletoimintalain 10 §:n 4 momentissa (676/1992) tarkoitettuja laitteita, jollei Telehallintokeskus katso rajoittamisen olevan välttämätöntä laitteiden muulle televiestinnälle aiheuttamien häiriöiden välttämiseksi.

Toimitusehdoissa voidaan edellyttää, että teleyritys ilmoittaa televerkkoyritykselle, mitä laitteita tilaajayhteyteen on kytketty.
10 § Osapuolten sopimukset

Televerkkoyrityksen tulee tehdä tätä päätöstä täydentävä sopimus tilaajayhteyksiä pyytävän teleyrityksen kanssa. Sopimuksessa on sovittava ainakin seuraavista seikoista, jos ne eivät käy ilmi televerkkoyrityksen hinnastoista ja toimitusehdoista:

 1)

tilaajayhteyksien hinnoista noudattaen televerkkoyrityksen hinnastoa mahdollisine määräalennuksineen ja ottaen huomioon, mitä maksuista säädetään teletoimintalain 22 §:ssä (343/1996);

 2)

toimitusajoista ja muista tilaajayhteyksien vuokraamisen ehdoista;

 3)

miten tilaajayhteyksien laadusta, vioista ja häiriöistä raportoidaan; sekä

 4)

sopimussakosta ja muista seuraamuksista, jotka seuraavat sopimuksen rikkomisesta tai televiestinnän keskeytyksestä taikka rajoittamisesta tilaajayhteydellä.
11 § Erimielisyydet

Televerkkoyritys tai teleyritys voi antaa teletoimintalain 10 a §:n tai tämän päätöksen soveltamista koskevan erimielisyytensä liikenneministeriön tutkittavaksi osoitettuaan, että asiasta on neuvoteltu tuloksetta kahden kuukauden ajan ja muulloinkin, milloin on ilmeistä, että asiaa ei voida sopia.
12 § Sopimusten voimassaolo

Televerkkoyrityksellä on oikeus irtisanoa tilaajayhteyden vuokraamista koskeva sopimus, jos se tarvitsee tilaajayhteyttä omaan käyttöönsä. Kirjallisessa irtisanomisilmoituksessa on yksilöitävä tilaajayhteyden tarve. Jos tilaajayhteyden ottaminen televerkkoyrityksen käyttöön johtaa siihen, että loppukäyttäjä ei enää voi käyttää tilaajayhteyttä televiestintäänsä, irtisanomisaika on yksi vuosi, jollei toisin sovita. Irtisanomisesta on ilmoitettava Telehallintokeskukselle, joka voi lykätä irtisanomisen voimaantuloa yhdellä vuodella, jos se on välttämätöntä loppukäyttäjän televiestinnän jatkumiseksi.

Jos tilaajayhteyden irtisanominen johtaa siihen, että loppukäyttäjä ei enää voi käyttää teleyrityksen palveluita, teleyrityksen on ilmoitettava tästä loppukäyttäjälle viimeistään kahdeksan kuukautta ennen irtisanomisen voimaantuloa.

Tilaajayhteyden luovuttamista koskeva sopimus voidaan purkaa, jos sopimuksen osapuoli:

 1)

ei noudata sopimuksen mukaisia velvoitteitaan eikä korjaa laiminlyöntiään viikon kuluessa sopimuksen toisen osapuolen kirjallisesta kehotuksesta;

 2)

rikkoo olennaisesti sopimuksen mukaisia velvoitteita; tai

 3)

asetetaan konkurssiin, selvitystilaan tai todetaan viranomaisen päätöksellä maksukyvyttömäksi.

Teleyritys voi saattaa sopimuksen purkamista tai irtisanomista koskevan perusteen Telehallintokeskuksen tutkittavaksi.

Sen lisäksi, mitä edellä tässä pykälässä säädetään, teleyrityksen palvelutarjonnan lakatessa sovelletaan, mitä teletoimintalain 30 §:ssä (343/1996) säädetään.
13 § Voimaanpanoa koskevat määräykset

Televerkkoyritysten on vahvistettava viimeistään 1 päivään maaliskuuta 1997 mennessä:

 1)

7 §:n 1 momentissa tarkoitettu hinnasto ja

 2)

9 §:n mukaiset toimitusehdot pykälän 3 momentissa tarkoitetussa tapauksessa.
14 § Voimassaolo

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä helmikuuta 1997. Päätös on voimassa 31 päivään joulukuuta 1997 saakka.

Tällä päätöksellä kumotaan teletoimintalain 10 a §:n soveltamisesta 26 päivänä kesäkuuta 1996 annetun liikenneministeriön päätöksen (502/1996) 3 §.

Helsingissä 24 päivänä tammikuuta 1997

Osastopäällikkö Vesa Palonen Hallitusneuvos Harri Pursiainen

Liite Teletoimintalain 10 a  §:n mukaiset tilaajayhteydet

Tilaajayhteyden tyyppi

Tuotekuvaus

Tilaajayhteys 2-johdin (O)

Tilaajayhteys toteutetaan kaapelin metallisella johdinparilla tai aktiivisilla laitteilla purettuna kanavatasolle. Tilaajayhteys alkaa lähimmän laitetilan ristikytkentäpisteestä tai kaupunkiverkon runkopisteen asiakkaan puoleisesta kytkentäpaikasta ja pää

Tilaajayhteys 2-johdin (S.O)

Tilaajayhteys toteutetaan valikoidulla metallijohtimisen kaapelin johdinparilla tai aktiivisilla laitteilla purettuna kanavatasolle. Tilaajayhteys alkaa lähimmän laitetilan ristikytkentäpisteestä tai kaupunkiverkon runkopisteen asiakkaan puoleisesta kytke

. Tilaajayhteys 4-johdin (S.O)

Tilaajayhteys toteutetaan kahdella valikoidulla metallijohtimisen kaapelin johdinparilla tai aktiivisilla laitteilla purettuna kanavatasolle. Tilaajayhteys alkaa lähimmän laitetilan ristikytkentäpisteestä tai kaupunkiverkon runkopisteen asiakkaan puoleise

Tilaajayhteys 2 Mbit/s G.703

Yhteys muodostuu siirtojärjestelmistä ja liityntäyhteydestä, joka voi olla kaapelin nelikierre, kuitupari tai linkkijärjestelmä. Liitännän sähköinen rajapinta on G.703. Yhteys alkaa lähimmän laitetilan ristikytkentäpisteestä tai kaupunkiverkon runkopisteen asiakkaan puoleisesta kytkentäpaikasta ja päättyy talojakamon kytkentäpisteeseen.