1994

679/1994 Liikenneministeriön päätös teleliittymien toimitusehdoista

Liikenneministeriö on 20 päivänä helmikuuta 1987 annetun teletoimintalain (183/87) 10 §:n 2 momentin nojalla vahvistanut seuraavat teleliittymien toimitusehtojen yleiset perusteet:

 Yleisiä määräyksiä
1 § Soveltamisala

Tätä päätöstä sovelletaan teleliittymien toimitusehtoihin. Päätöstä sovelletaan soveltuvin osin myös muihin televerkon kautta tarjottuihin palveluihin, joita käyttäjä voi käyttää teleliittymästä erityistä sopimusta tekemättä.
2 § Määritelmiä

Tässä päätöksessä tarkoitetaan

 1)

käyttäjällä telelaitoksen kanssa liittymäsopimuksen tehnyttä luonnollista tai oikeushenkilöä;

2)

teleliittymällä yleisen televerkon liityntäpistettä, johon voidaan liittää telepäätelaitteita suoraan tai sisäjohtoverkon välityksellä;

3)

telepalvelulla teleliittymän toimittamista ja muuta teletoimintaan kuuluvaa suoritetta, jota telelaitos tarjoaa käyttäjälle itse toimittamansa tai toisen telelaitoksen toimittaman teleliittymän kautta;

4)

liittymäsopimuksella telelaitoksen ja käyttäjän välistä sopimusta teleliittymän ja soveltuvin osin telepalvelun toimittamisesta ja käytöstä;

5)

toimitusehdoilla telelaitoksen vahvistamia yleisiä telepalvelun tarjontaehtoja, jotka sisällytetään liittymäsopimukseen tai joita telelaitos noudattaa tarjotessaan telepalveluita toisen telelaitoksen toimittaman teleliittymän kautta;

6)

ministeriöllä liikenneministeriötä;

7)

sisäjohtoverkolla rakennuksen tai kiinteistön sisäistä televerkkoa;

8)

telemaksulla telelaitoksen käyttäjältä telepalvelusta perimää maksua, kuten liittymämaksua, puhelumaksua, vuosi- tai kuukausimaksua, johtomaksua, verkkokorvausta tai kiinteän johdon vuokraa; sekä

9)

perusmaksulla säännölliseltä ajalta perittävää telemaksua, jonka määrä ei riipu harjoitetun televiestinnän määrästä.

Teletoiminnan, televerkon, yleisen teletoiminnan, telelaitoksen, telepäätelaitteen ja televiestinnän määritelmät sisältyvät teletoimintalain (183/87) 2 §:ään.
Toimitusehdot
3 § Toimitusehtojen vahvistaminen

Telelaitoksella tulee olla yleiset toimitusehdot tarjoamiansa teleliittymiä ja telepalveluita varten. Toimitusehtojen tulee olla kirjalliset ja niiden tulee olla kaikkien saatavilla maksutta.

Toimitusehdoista tulee käydä ilmi käyttäjän ja telelaitoksen oikeudet ja velvollisuudet.

Ennen kuin telelaitos ottaa käyttöön kotitalouksille tarkoitetut toimitusehdot, sen on pyydettävä niistä kuluttaja-asiamiehen lausunto. Toimitusehdot on toimitettava ministeriölle tiedoksi viimeistään kaksi viikkoa ennen niiden voimaantuloa.
4 § Liittymäsopimus

Liittymäsopimus on tehtävä kirjallisesti. Liittymäsopimuksen ehdot eivät saa käyttäjän suostumuksetta poiketa toimitusehdoista.

Edellä 1 momentissa tarkoitettujen toimitusehdoista poikkeavien ehtojen tulee olla kohtuullisia ja tasapuolisia kaikille käyttäjille.

Käyttäjälle tulee antaa maksutta kaikki liittymän toimitusehdot liittymäsopimusta tehtäessä.
5 § Tarjoukset

Telepalvelun toimittamisesta tehtävän tarjouksen tulee olla kirjallinen. Tarjouksessa on selkeästi ilmoitettava, mihin toimitusehtoihin ja hinnastoihin tarjous perustuu.

Tarjouksesta on voitava vaikeudetta erottaa telepalvelua koskeva ja tarjoukseen sisältyvä muu osa. Tarjouksessa tulee selkeästi ilmoittaa, että se voidaan hyväksyä tarjousehtojen muuttumatta erikseen telepalveluiden ja muiden tarjottujen suoritteiden osalta.

Tarjouksesta on voitava vaikeudetta todeta, onko se telelaitoksen julkisen hinnaston mukainen.

Samaan tarjousasiakirjaan saa sisältyä tarjous myös toisen telelaitoksen lukuun. Tällöin siitä, että telelaitos on toisen telelaitoksen asiamies, tulee selkeästi ilmoittaa samoin kuin siitä, että tarjous voidaan hyväksyä kunkin telelaitoksen tarjouksen osalta erikseenkin tarjousehtojen muuttumatta.
6 § Liittymän toimitusaika

Liittymä on käyttäjän tilauksesta toimitettava ja siirrettävä kohtuullisessa ajassa. Telelaitoksen on ilmoitettava tilaajalle liittymän toimitusaika.
7 § Toimitusehtojen sisältö

Toimitusehdoissa tulee esittää, että:

 1)

telepäätelaitteet eivät kuulu teleliittymään;

 2)

käyttäjällä on teletoiminta-asetuksen (868/92) 5 §:n nojalla velvollisuus pitää telepäätelaitteet toimintakuntoisina;

 3)

telelaitoksella on 10 §:n mukainen hyvitysvelvollisuus;

 4)

telelaitos voi toimitusehdoissa esitetyissä tapauksissa vaatia telemaksuista kohtuullista vakuutta ja ennakkomaksuja; sekä että

 5)

telelaitos voi 13 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa rajoittaa liittymän käyttöä.

Lisäksi toimitusehdoissa tulee selvittää:

 1)

miten telemaksut määrätään ja miten maksujen muutoksista tiedotetaan käyttäjälle;

 2)

miten telelaskusta voidaan tehdä muistutus ja mitkä ovat käyttäjän oikeussuojakeinot;

 3)

mitkä ovat käyttäjän oikeudet maksujen muuttuessa;

 4)

missä järjestyksessä maksamattomat laskut peritään;

 5)

miten käyttäjä saa tietoja laskunsa muodostumisesta;

 6)

milloin telelaitoksella on oikeus sulkea tai irtisanoa teleliittymä tai purkaa liittymäsopimus, ja että muun kuin telemaksun laiminlyömisestä ei voi olla tällaista seurausta;

 7)

miten toimitusehtojen muutokset sitovat aikaisempien toimitusehtojen mukaisesti liittymäsopimuksen tehnyttä käyttäjää; sekä

 8)

mitkä ovat käyttäjän irtisanomisehdot ja irtisanomismenettely.
8 § Kielletyt toimitusehdot

Toimitusehdoissa ei voida rajoittaa:

 1)

käyttäjän oikeutta liittää televerkkoon ja käyttää hyväksyttyjä, toimintakuntoisia telepäätelaitteita sekä säännösten ja määräysten mukaista sisäjohtoverkkoa;

 2)

käyttäjän oikeutta 10 §:n mukaiseen hyvitykseen;

 3)

telelaitoksen velvollisuutta huolehtia teleliittymän kunnossapidosta nopeasti ja tehokkaasti;

 4)

telelaitoksen velvollisuutta korvata välittömät vahingot, jotka ovat johtuneet telelaitoksen henkilöstön tuottamuksesta; eikä

 5)

telelaitoksen velvollisuutta vaatia, että televerkkoon liitetään vain hyväksyttyjä ja toimintakuntoisia telepäätelaitteita.
Liittymän käytön estyminen
9 § Televerkon kunnossapito

Telelaitos voi pidättää toimitusehdoissa oikeuden tilapäisesti sulkea teleliittymä televerkon rakennus- ja kunnossapitotöiden vuoksi, milloin se on työn onnistumisen vuoksi välttämätöntä. Keskeytys tulee toimeenpanna käyttäjälle mahdollisimman vähän haittaa aiheuttavalla tavalla ja siitä tulee tiedottaa etukäteen, jos se ei pakottavasta syystä ole mahdotonta.

Telelaitoksen on hyvitettävä käyttäjälle 1 momentissa mainitusta syystä johtuva, yli 48 tuntia kestänyt teleliittymän käytön estyminen 10 §:ssä tarkoitetulla tavalla.
10 § Hyvitysvelvollisuus

Jos teleliittymää ei voida käyttää yleisen televerkon rakennus- tai kunnossapitotyön taikka televerkossa olevan vian vuoksi kalenterikuukaudessa yli 48 tunnin aikana, liittymän toimittaneen telelaitoksen tulee käyttäjän pyynnöstä hyvittää käyttäjälle liittymän perusmaksu yhden kuukauden ajalta.

Hyvitysvelvollisuutta ei kuitenkaan ole, jos vika on aiheutunut:

 1)

luonnonilmiöstä tai muusta ylivoimaisesta syystä, jos telelaitos lisäksi osoittaa, ettei se ole kohtuullisin toimenpitein kyennyt korjaamaan vikaa 48 tunnin kuluessa tai

 2)

käyttäjän tai muun teleliittymää taikka telepalvelua käyttäneen henkilön tuottamuksesta.

Telelaitoksella ei ole hyvitysvelvollisuutta, milloin liittymän käyttö on estynyt telepäätelaitteessa tai sisäjohtoverkossa olevan vian vuoksi.
Liittymien sulkeminen ja liittymäsopimuksen päättyminen
11 § Liittymän sulkeminen

Telelaitoksella on oikeus sulkea toimittamansa liittymä tai rajoittaa sen käyttöä, jos käyttäjä:

 1)

laiminlyö asianomaiselle tai muulle telelaitokselle kyseisen teleliittymän käytöstä tulevien maksujen suorittamisen 12 §:ssä tarkoitetulla tavalla tai on 14 §:ssä tarkoitetulla tavalla maksukyvytön;

 2)

ylittää telelaitoksen kanssa sovitun kohtuullisen luottorajan;

 3)

kehotuksesta huolimatta ei noudata toimitusehtoja tai teletoimintalain 10 §:n 3 momentin ja teletoiminta-asetuksen 11 §:n mukaisia velvollisuuksiaan; tai

 4)

on toteen näytetyllä tavalla aiheuttanut häiriötä joko televerkolle tai muille käyttäjille teleliittymää hyväksi käyttäen.

Jos käyttäjä, poliisi, vakuutusyhtiö tai toinen telelaitos on ilmoittanut telelaitokselle, että matkaviestintään käytetty telepäätelaite taikka sitä käytettäessä tarvittava kortti on varastettu tai kadonnut, telelaitos voi sulkea liittymän tai estää telepäätelaitteen käytön televiestintään.

Televerkon irrottamisesta yleisestä televerkosta on säädetty teletoimintalain 10 c §:ssä (676/92).
12 § Telemaksujen laiminlyönti

Telelaitoksella ei ole oikeutta sulkea liittymää tai rajoittaa sen käyttöä muiden maksujen kuin telemaksujen laiminlyönnin johdosta, jollei telelaitoksella ole 17 §:n 3 momentin nojalla oikeutta olla erittelemättä telelaskua.

Telelaitoksella on oikeus sulkea liittymä, jos käyttäjä ei ole maksanut erääntynyttä telemaksua. Sulkemisoikeutta ei kuitenkaan ole, jos:

 1)

käyttäjä maksaa erääntyneen laskun kahden viikon kuluessa maksukehotuksen lähettämisestä;

 2)

erääntyneet telemaksut eivät ole yli 300 markkaa; tai

 3)

käyttäjä tekee muistutuksen telelaskusta ennen eräpäivää ja maksaa riidattoman osan laskusta määräajassa.

Jos kotitalouskäyttäjä osoittaa maksun laiminlyönnin johtuvan käyttäjän sairaudesta, työttömyydestä tai muusta siihen verrattavasta hänestä riippumattomasta syystä, liittymää ei saa sulkea, jos telemaksu maksetaan yhden kuukauden kuluessa maksukehotuksen lähettämisestä.
13 § Liittymän käytön rajoittaminen

Jos käyttäjä on 14 §:n mukaisesti maksukyvytön, kehotuksesta huolimatta laiminlyö telelaskun yhteydessä muusta kuin telepalvelusta laskutetun maksun suorittamisen tai ylittää telelaitoksen kanssa sovitun kohtuullisen luottorajan, telelaitoksella on oikeus estää liittymän käyttö muihin kuin telepalveluihin.

Telelaitos on käyttäjän pyynnöstä velvollinen korvauksetta estämään liittymän käytön 1 momentissa tarkoitettuun palveluun, jos esto on teknisesti helposti toteutettavissa. Jos esto myöhemmin käyttäjän pyynnöstä poistetaan, telelaitos saa periä toimenpiteestä hinnastonsa mukaisen maksun.

Telelaitoksen, joka perii telemaksuja toisen telelaitoksen lukuun, tulee tämän pyynnöstä estää teleliittymän käyttö kyseisen telelaitoksen telepalveluihin, jos käyttäjä on laiminlyönyt telemaksujen suorittamisen. Jos vain tämän telepalvelun käytön estäminen aiheuttaa telelaitokselle kohtuuttomat kustannukset, sillä on oikeus estää teleliittymän käyttö kaikkiin muihinkin vastaaviin telepalveluihin.

Liittymän käyttöä ei saa rajoittaa sellaisen maksun laiminlyömisen johdosta, jonka perusteella telelaitoksella ei olisi liittymän sulkemisoikeutta 12 §:n 2 ja 3 momentin nojalla.
14 § Käyttäjän maksukyvyttömyys

Telelaitoksella on oikeus sulkea liittymä tai rajoittaa sen käyttöä, jos käyttäjä on haettu konkurssiin tai telemaksun maksamisen laiminlyönyt käyttäjä on hakenut julkista haastetta velkojilleen taikka viranomainen on todennut hänet maksukyvyttömäksi.
15 § Liittymäsopimuksen purkaminen

Telelaitoksella on oikeus purkaa liittymäsopimus, jos:

 1)

liittymä on ollut suljettuna vähintään kuukauden eikä käyttäjä kuukauden kuluessa kirjallisesta kehotuksesta täytä teletoimintalain 10 §:n mukaisia velvollisuuksiaan;

 2)

käyttäjä on konkurssissa tai on vastaavalla tavalla muutoin todettu kyvyttömäksi vastaamaan hänelle toimitusehtojen mukaan kuuluvista velvollisuuksista eikä hän maksa toimitusehtojen mukaista ennakkomaksua tai aseta hyväksyttävää vakuutta; tai

 3)

viranomainen on todennut, että käyttäjä on syyllistynyt tahalliseen televiestinnän estämiseen tai häiritsemiseen.
16 § Purkamis- ja irtisanomismenettely

Telelaitoksen on purettava liittymäsopimus kirjallisesti. Käyttäjä voi irtisanoa liittymäsopimuksen suullisesti. Telelaitoksen tulee lähettää irtisanomisesta käyttäjälle kirjallinen vahvistus.
Telelaskun erittely
17 §

Telelaitoksen on maksutta ja, milloin lasku on yli 150 markkaa, ilman tilausta eriteltävä teleliittymän käytöstä aiheutuva lasku. Laskusta on vaikeudetta käytävä ilmi ainakin seuraavista suoritteista laskutettavat erät:

 1)

paikallispuhelut ja jäljempänä 2-4 kohdissa tarkoitetuista puheluista perityt verkkokorvaukset;

 2)

kaukopuhelut;

 3)

kansainväliset puhelut;

 4)

matkaviestimiin otetut puhelut; sekä

 5)

muut kuin telepalvelut.

Edellä 1 momentin 1-4 kohdassa tarkoitetut erät on edelleen eriteltävä telepalvelun tuottaneiden telelaitosten mukaan.

Sen estämättä, mitä 1 momentissa määrätään, telelaitoksella ei ole velvollisuutta ennen 30 päivää lokakuuta 1996 eritellä analogisten puhelinliittymien käytöstä aiheutuvia telelaskuja.
Voimaantulo
18 §

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1995. Liikenneministeriö voi perustellusta teknisestä syystä erityistapauksessa myöntää telelaitokselle siirtymäaikaa 17 §:ssä tarkoitetun laskuerittelyn täytäntöönpanoon 1 päivään heinäkuuta 1995 saakka.

Tällä päätöksellä kumotaan 15 päivänä lokakuuta 1991 annettu liikenneministeriön päätös teleliittymien toimitusehtojen yleisistä perusteista (1283/91).

Helsingissä 21 päivänä heinäkuuta 1994

Osastopäällikkö Vesa Palonen Hallitusneuvos Harri Pursiainen