1993

542/1993 Valtioneuvoston päätös ympäristönsuojelua edistävien investointiavustusten ehdoista

Valtioneuvosto on ympäristönsuojelua edistävien investointien edistämiseen valtion talousarviossa osoitetusta määrärahasta myönnettävien avustusten myöntämisperusteista päättänyt:
1 § Avustuksen käyttötarkoitus

Ympäristöministeriö voi myöntää avustuksia seuraaviin vuoden 1993 aikana käynnistyviin ympäristönsuojelua edistäviin investointeihin:

 1)

päästöjen ja jätteiden määrää ja niiden haitallisuutta vähentäviin prosessiin kohdistuviin investointeihin;

 2)

jätteiden hyödyntämistä edistäviin investointeihin; sekä

 3)

päästöjen ja jätteiden käsittelyinvestointeihin.

Investoinnilla tarkoitetaan käyttöiältään pitkäaikaisen rakennuksen, laitoksen, prosessin, laitteiston, ohjelmiston tai yksittäisen koneen rakentamista tai niihin tehtävää muutostyötä. Tuen kohteena voivat olla kiinteät, siirrettävät tai liikkuvat yksiköt.

Avustusta myönnetään yrityksille ja yhteisöille. Avustusta myönnettäessä etusijalle asetetaan pienen ja keskisuuren teollisuuden hankkeet. Avustusta ei myönnetä valtionosuutta saaviin hankkeisiin eikä hankkeisiin, jotka saavat korkotukea valtion varoista.
2 § Avustuksen suuruus

Avustettavan hankkeen hyväksytyn kustannusarvion tulee olla vähintään 200 000 markkaa.

Investointiavustus on enintään 25 prosenttia hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista.

Hyväksyttäviä kustannuksia ovat investoinnin suunnittelusta ja rakennustöiden valvonnasta aiheutuvat kustannukset, koneiden ja laitteistojen hankinnasta ja asennuksesta aiheutuvat kustannukset, rakennusteknisistä töistä aiheutuvat kustannukset, raivaus- ja maanrakennustöistä aiheutuvat kustannukset, käyttöönotosta ja käyttöönoton edellyttämästä käyttöhenkilökunnan koulutuksesta aiheutuvat kustannukset.

Hyväksyttäviä kustannuksia eivät kuitenkaan ole maan hankinta- ja vuokrakustannukset, investointiin sisältyvä liikevaihtovero, rakennuttajan yleiskustannukset, rakennuttajayhteisön toimihenkilöiden suorittaman valvonnan kustannukset, edustusmenot, rakennusaikaiset korot, liittymismaksut, polttoaineen ja varaosien hankintakustannukset sekä tavanomaisen kuljetusvälineen ja konttorikaluston hankintakustannukset.
3 § Hakemusmenettely

Avustusta haetaan ympäristöministeriön ilmoittamana hakuaikana ministeriön vahvistamalla lomakkeella. Hakemukseen on sisällytettävä seuraavat liitteet:

 1)

selvitys hankkeen teknisestä toteutuksesta;

 2)

kustannusarvio koneiden ja laitteistojen toimintatarkoituksen mukaan jaoteltuna;

 3)

hankkeen rahoitussuunnitelma ja taloudellisuuslaskelma;

 4)

selvitys hankkeen merkityksestä ympäristönsuojelulle;

 5)

hankkeen toteutusaikataulu;

 6)

kaupparekisteriote, elinkeinoilmoitus tai muu tieto hakijasta;

 7)

viimeisimmän tilikauden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase tilintarkastajan lausuntoineen;

 8)

selvitys valtionosuudesta tai muusta valtionavusta; sekä

 9)

hakemuslomakkeessa edellytetyt muut tiedot.

Hakemus on osoitettava ympäristöministeriölle ja toimitettava liitteineen kaksin kappalein vesiensuojeluhankkeiden osalta vesi- ja ympäristöpiiriin ja muiden ympäristönsuojeluhankkeiden osalta lääninhallitukseen, jonka toimialueella hanke toteutetaan.
4 § Avustusta koskeva päätös ja maksatus

Ympäristöministeriö päättää avustuksen myöntämisestä ja lähettää avustuspäätöksen asianomaiselle vesi- ja ympäristöpiirille tai lääninhallitukselle.

Ympäristöministeriö osoittaa tarvittavan määrärahan asianomaisen vesi- ja ympäristöpiirin tai lääninhallituksen käyttöön. Vesi- ympäristöpiiri tai lääninhallitus maksaa avustuksen menojen ajoittumisen ja hankkeen edistymisen mukaan enintään neljässä erässä. Viimeisen erän suuruus on vähintään 25 prosenttia avustuksen suuruudesta. Kaikkien vesi- ja ympäristöpiirille tai lääninhallitukselle osoitettavien maksatushakemusten yhteydessä tulee esittää rakennuttajan edustajan tai valvojan lausunto siitä, että hanke on siinä vaiheessa, mikä on avustuspäätöksessä määrätty maksatuksen edellytykseksi, sekä selvitys hankkeen siihen mennessä toteutuneista kustannuksista, jos avustuspäätöksessä on sitä edellytetty.

Viimeisen avustuserän suoritusta haetaan ympäristöministeriön lomakkeella, joka tulee toimittaa asianomaiselle vesi- ja ympäristöpiirille tai lääninhallitukselle viimeistään kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun hanke on toteutettu.

Kaikkien kustannuserien osalta kustannuserittelyn todistaa oikeaksi auktorisoitu tilintarkastaja (KHT, HTM, JHTT). Mikäli avustuksen saaja on kunta, kuntainliitto tai seurakunta, kustannuserittelyn oikeellisuuden todistavat sen asianomaiset tilintarkastajat. Tilintarkastajan lausunnosta tulee ilmetä, että kustannuserittelyssä esitetyt tiedot perustuvat hyväksyttäviin tositteisiin valtionavustuksen saajan kirjanpidossa eikä siihen ole sisällytetty eriä, jotka tämän päätöksen mukaan eivät ole hyväksyttäviä.
5 § Avustuksen käytön valvonta

Avustuksen käyttöä valvoo vesiensuojeluhankkeiden osalta vesi- ja ympäristöpiiri ja muiden ympäristönsuojeluhankkeiden osalta lääninhallitus, jonka toimialueella hanke toteutetaan.

Avustuksen saajan tulee pitää kirjaa hankkeen aiheuttamista kustannuksista siten, että hankkeen valvojalle esitetyt kustannukset ovat tarvittaessa vaikeuksitta todennettavissa kirjanpidon alkuperäistositteista.

Avustuksen saajan tulee varata hankkeen valvojalle mahdollisuus tarkastaa avustuksen saajan koko varainkäyttöä avustuksen käytön ja avustusehtojen täyttämisen selvittämiseksi sekä avustushakemuksessa ja avustuksen maksatusten yhteydessä esitettyjen tietojen tarkistamiseksi. Avustuksen saaja on velvollinen esittämään hankkeen valvojalle kaikki tarkastuksessa tarvittavat tili- ja muut asiakirjat sekä muutoinkin avustamaan tarkastuksen suorittamisessa.

Mikäli avustuksen saajan olosuhteissa tai avustettavan hankkeen ympäristöministeriölle hakemuksen yhteydessä esitetyissä suunnitelmissa tapahtuu oleellisia muutoksia, avustuksen saajan tulee välittömästi ilmoittaa muutoksista kirjallisesti hankkeen valvojalle.
6 § Avustuksen palautus ja ilmoitusvelvollisuus

Tämän päätöksen mukainen avustus on maksettava kokonaan tai asianomaiselta osalta takaisin ja peruutettava vielä maksamatta olevalta osalta, jos:

 1)

avustuksen saaja on avustusta tai sen maksamista hakiessaan antanut virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja tai salannut tietoja ja menettelyllä on ollut vaikutusta avustuksen saamiseen tai avustuksen ehtojen asettamiseen;

 2)

avustuksen saaja on avustuksen maksamista tai sen valvontaa varten kieltäytynyt antamasta tarvittavia tietoja, asiakirjoja tai muuta aineistoa;

 3)

avustus on suoritettu muutoin virheellisin edellytyksin tai perusteettomasti; tai

 4)

avustusta on käytetty vastoin sille määrättyä käyttötarkoitusta.

Milloin avustuksen ehtoja on muilta osin laiminlyöty, avustus tai osa siitä voidaan määrätä palautettavaksi ja vielä maksamatta olevalta osalta peruutetuksi tai maksatus keskeytettäväksi.

Palautettavalle avustuserälle on maksettava sen nostopäivästä lukien vuotuista korkoa, joka on neljä prosenttiyksikköä korkeampi kuin kulloinkin voimassa oleva Suomen Pankin peruskorko.

Milloin avustuksen maksamista seuraavien viiden vuoden aikana investointiavustuksen kohteena olleen omaisuuden käyttö lopetetaan tai sitä olennaisesti vähennetään, avustuksen myöntämisen perusteena ollutta omaisuuden käyttötarkoitusta olennaisesti muutetaan tai omaisuus luovutetaan tai siirtyy muutoin toisen hallintaan taikka vakuutetulle omaisuudelle tapahtuu vahinko, on avustusta vastaava suhteellinen osa omaisuuden arvosta taikka vakuutus- tai muusta korvauksesta palautettava valtiolle kuuden kuukauden kuluessa edellä tarkoitetusta olosuhteiden muuttumisesta tai vahinkotapahtumasta, jollei ympäristöministeriö erityisistä syistä toisin määrää.

Avustuksen saajan on ilmoitettava hankkeen valvojalle ja ympäristöministeriölle edellä mainitusta olosuhteiden muutoksesta tai avustuksen kohteena olleelle omaisuudelle sattuneesta vahingosta välittömästi tapahtuman jälkeen, kuitenkin viimeistään kuukauden kuluessa.

Milloin avustuksen saaja ei ole maksanut palautusta tai korkoa valtiolle määrättyyn eräpäivään mennessä tai avustuksen saaja ei ole tehnyt edellä mainittua ilmoitusta, avustuksen saajan on maksettava valtiolle vuotuista viivästyskorkoa 16 prosenttia palautettavalle määrälle eräpäivästä tai viimeksi mainitussa tapauksessa olosuhteiden muuttumisesta tai vahinkotapahtumasta lukien.
7 § Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1993.

Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1993

Ympäristöministeri Sirpa Pietikäinen Ylitarkastaja Hannu Laaksonen