Kunnanvaltuusto voi päättää, että kunnan toimialaan 5§:n mukaan kuuluvasta asiasta toimitetaan neuvoa-antava kansanäänestys. Äänestystä ei kuitenkaan saa toimittaa asiasta, joka laissa tai asetuksessa on säädetty kunnan muun toimielimen ratkaistavaksi.

Kansanäänestys voidaan toimittaa koko kuntaa tai yhden tai useamman kunnallisvaalilaissa tarkoitetun äänestysalueen muodostamaa kunnanosaa koskevana.

Valtuuston päätökseen, jolla on päätetty toimittaa neuvoa-antava kansanäänestys, ei saa hakea muutosta valittamalla.

Jos vähintään kahta sadasosaa viimeksi toimitettujen kunnallisvaalien vaaliluetteloiden mukaan äänioikeutetuista kunnan jäsenistä vastaava määrä äänestysoikeutettuja kunnan jäseniä, vähintään kuitenkin sata tai, jos kunnan vuoden ensimmäisen päivän asukasluku on pienempi kuin neljä tuhatta asukasta, vähintään viisikymmentä jäsentä tekee kunnalle aloitteen kansanäänestyksen toimittamisesta 102 a§:ssä tarkoitetussa asiassa, kunnanhallituksen on viivytyksettä valmisteltava kysymys aloitteen mukaisen kansanäänestyksen toimittamisesta ja saatettava se valtuuston ratkaistavaksi.

Äänestysoikeus kansanäänestyksessä on Suomen kansalaisella, joka äänestysvuoden alussa on ollut 18 vuotta täyttänyt ja jolla sinä päivänä, jolloin kunnanvaltuusto on tehnyt päätöksen kansanäänestyksen toimittamisesta, on ollut väestökirjalaissa tarkoitettu kotipaikka kunnassa.

Äänestysoikeus kansanäänestyksessä on myös Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kansalaisella, joka täyttää 1 momentissa säädetyt edellytykset ja jolla on ollut vähintään kahden äänestysvuotta lähinnä edeltäneen vuoden ajan 1 momentissa tarkoitettu kotipaikka Suomessa.

Äänestysoikeus kunnanosaa koskevassa kansanäänestyksessä on henkilöllä, jolla 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tekemisen ajankohtana on ollut kotipaikka kysymyksessä olevan kunnanosan alueella ja jolla 1 tai 2 momentin mukaan olisi äänestysoikeus koko kuntaa koskevassa kansanäänestyksessä.

Kansanäänestyksessä kaikilla äänestysoikeutetuilla on yhtäläinen äänestysoikeus. Äänestys on salainen.

Menettelystä neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä säädetään erikseen.