1990

277/1990 Asetus kuluttajavirastosta

Kauppa- ja teollisuusministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin esittelystä säädetään kuluttajavirastosta 9 päivänä helmikuuta 1990 annetun lain (110/90) 2, 6 ja 7§:n nojalla:

 Kuluttajaviraston tehtävät
1 §

Kuluttajaviraston tehtävänä on:

 1)

valvoa tuoteturvallisuuslaissa (914/86) tarkoitettujen kulutustavaroiden turvallisuutta sekä ohjata ja kehittää kulutustavaroiden valvontaa;

 2)

huolehtia kuluttajavalistuksesta, kuluttajaneuvonnan ohjauksesta sekä muista sellaisista kuluttajakysymyksistä, jotka eivät kuulu muiden kuluttajaviranomaisten tehtäviin;

 3)

tehdä kuluttajakysymysten hoitamiseen liittyviä hyödykkeiden hintoja koskevia selvityksiä ja vertailuja;

 4)

valvoa matkatoimistoelinkeinon harjoittamista;

 5)

valvoa kuluttajansuojalain 7 luvussa tarkoitettuja kulutusluottoja;

 6)

huolehtia kulutushyödykkeen hinnan ilmoittamisesta markkinoinnissa annetussa asetuksessa (9/89) virastolle säädetyistä tehtävistä; sekä

 7)

käsitellä kuluttajansuojalain 6 luvussa tarkoitettuja lupa-asioita.

Lisäksi viraston tehtävänä on:

 1)

valvoa kulutustavaroiden alkuperämaan ilmoittamisesta annettujen säännösten ja määräysten noudattamista;

 2)

valvoa kioski- ja siihen verrattavasta kaupasta sekä automaattikaupasta annetussa asetuksessa (436/69) tarkoitettuja tuoteluetteloita;

 3)

valvoa toiselta puolen Suomen tasavallan sekä toiselta puolen Euroopan hiili- ja teräsyhteisön jäsenvaltioiden ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisön välillä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä hintojen, myyntiehtojen ja kuljetushintojen julkistamisesta ja noudattamisesta eräiden sopimuksessa tarkoitettujen tuotteiden kaupassa annetussa laissa (881/73) tarkoitettujen määräysten noudattamista sekä sopimuksessa tarkoitettujen velvoitteiden toteuttamista siten kuin mainitussa laissa säädetään;

 4)

osallistua standardointiin sekä huolehtia siihen liittyvistä koordinointi- ja yhteystehtävistä; sekä

 5)

suorittaa muut kuluttajavirastolle säädetyt tai määrätyt tehtävät.
2 §

Kuluttajaviraston tehtävänä on myös huolehtia elintarvikeviraston ja kuluttajatutkimuskeskuksen:

 1)

henkilöstöhallintoon, taloussuunnitteluun sekä yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetussa laissa (651/88) tarkoitettuun yhteistoimintaan liittyvistä valmistelu- ja esittelytehtävistä sen mukaan kuin elintarvikevirasto ja kuluttajatutkimuskeskus ovat antaneet niitä sen tehtäväksi;

 2)

asiakirjojen vastaanottamisesta, kirjaamisesta, antamisesta ja lähettämisestä sekä arkistotoimen järjestämisestä;

 3)

nimikirjan pitämisestä;

 4)

vahtimestari- ja lähettitehtävistä;

 5)

yksityisoikeudellisiin sopimuksiin liittyvistä valmistelu- ja esittelytehtävistä sen mukaan kuin elintarvikevirasto ja kuluttajatutkimuskeskus ovat antaneet niitä sen tehtäväksi;

 6)

hallintolainkäyttöasioihin ja kanteluihin liittyvästä valmistelusta ja esittelystä, oikeudenkäyntiasioista sekä muista lainsäädäntöä ja oikeudellisia kysymyksiä koskevista asioista sen mukaan kuin elintarvikevirasto ja kuluttajatutkimuskeskus ovat antaneet niitä sen tehtäväksi;

 7)

normien rekisteröimisestä; sekä

 8)

automaattisen tietojenkäsittelytoiminnan yleissuunnittelusta sekä seurannasta ja yhteensovittamisesta samoin kuin automaattiseen tietojenkäsittelyyn liittyvästä suunnittelusta ja ohjelmoinnista, järjestelmien kehittämisestä ja ylläpidosta sekä hankintojen suunnittelusta ja valmistelusta.

Kuluttajavirasto voi, sen mukaan kuin virastojen välillä erikseen sovitaan, avustaa kuluttaja-asiamiehen toimistoa ja kuluttajavalituslautakuntaa 1 momentin 1-4 ja 8 kohdassa mainituissa tehtävissä.

Kuluttajaviraston, elintarvikeviraston, kuluttaja-asiamiehen toimiston, kuluttajatutkimuskeskuksen ja kuluttajavalituslautakunnan maksuliikenteestä, kirjanpidosta ja sisäisestä laskentatoimesta määrätään kuluttajaviraston tiliohjesäännössä.
Piirihallinto
3 §

Kuluttajaviraston alaisena piirihallintoviranomaisena 1§:n 1 momentin 1-6 kohdassa sekä 1§:n 2 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja tehtäviä koskevissa asioissa on lääninhallitus.
Matkatoimistoasiain neuvottelukunta
4 §

Kuluttajaviraston yhteydessä toimii matkatoimistoasiain neuvottelukunta.
Kuluttajaviraston organisaatio
5 §

Kuluttajaviraston toimintayksiköistä määrätään työjärjestyksessä.
Johtokunta
6 §

Kuluttajaviraston johtokunnan tehtävänä on:

 1)

asettaa tavoitteet viraston toiminnalle sekä päättää viraston toimintalinjoista;

 2)

ohjata ja valvoa virastolle asetettujen tavoitteiden toteuttamista;

 3)

päättää viraston tulo- ja menoarvioehdotuksesta sekä toiminta- ja taloussuunnitelmasta;

 4)

päättää viraston antamista määräyksistä; sekä

 5)

ratkaista muut viraston kannalta merkittävät asiat, jotka se ottaa käsiteltäväkseen tai jotka ylijohtaja saattaa sen käsiteltäväksi.
7 §

Kuluttajaviraston johtokunnan muodostavat viraston ylijohtaja puheenjohtajana sekä varapuheenjohtaja ja neljä muuta jäsentä, jotka valtioneuvosto nimeää enintään neljäksi vuodeksi kerrallaan. Yksi jäsen nimetään viraston henkilöstön keskuudesta.

Kauppa- ja teollisuusministeriö vahvistaa johtokunnan jäsenten palkkiot.
8 §

Johtokunta on päätösvaltainen, kun puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja vähintään puolet muista jäsenistä on saapuvilla.
9 §

Asiat ratkaistaan johtokunnassa erimielisyyden sattuessa yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Äänten mennessä tasan ratkaisuksi tulee se mielipide, jota puheenjohtaja on kannattanut.

Tarkemmat määräykset johtokunnan koollekutsumisesta ja asioiden käsittelystä johtokunnassa annetaan tarvittaessa johtokunnan itselleen vahvistamassa työjärjestyksessä.
Henkilöstö ja sen tehtävät
10 §

Kuluttajaviraston päällikkönä on ylijohtaja. Hänen apunaan virastossa on kaksi johtajaa. Kauppa- ja teollisuusministeriö määrää toisen johtajista toimimaan ylijohtajan sijaisena.

Kuluttajavirastossa on lisäksi muuta virkasuhteessa ja työsopimussuhteessa olevaa henkilöstöä.
11 §

Ylijohtaja johtaa kuluttajaviraston toimintaa sekä vastaa siitä, että virastolle kuuluvat tehtävät hoidetaan tehokkaasti ja taloudellisesti sekä noudattaen kauppa- ja teollisuusministeriön määrittelemiä kuluttajapoliittisia periaatteita.
12 §

Viraston johtotehtävissä olevat vastaavat siitä, että heidän toimialaansa kuuluville yksiköille ja toiminnoille asetetut tavoitteet saavutetaan tehokkaasti ja taloudellisesti.

Lisäksi esimiehen tehtävänä on:

 1)

johtaa ja kehittää alansa toimintaa sekä seurata sen kehitystä;

 2)

vastata yksikkönsä toiminnan ja talouden suunnittelusta;

 3)

vastata yksikkönsä henkilöstön ja muiden voimavarojen tarkoituksenmukaisesta käytöstä;

 4)

vastata tehtävänsä edellyttämästä yhteydenpidosta ja tiedottamisesta;

 5)

vastata yksikkönsä henkilöstön kehittämisestä ja työoloista; sekä

 6)

edistää henkilöstönsä yhteistyötä.
Asioiden ratkaiseminen
13 §

Kuluttajavirastolle kuuluvat asiat ratkaisee:

 1)

kuluttajaviraston johtokunta;

 2)

ylijohtaja; tai

 3)

muu virkamies, jolle sellainen ratkaisuvalta on työjärjestyksessä määrätty.

Asiat, jotka käsitellään johtokunnassa, ratkaistaan esittelystä. Työjärjestyksessä määrätään, mitkä muut asiat ratkaistaan esittelystä.
14 §

Ylijohtaja ratkaisee asiat, joita ei ratkaista johtokunnassa tai joita hän ei ole työjärjestyksessä siirtänyt jonkun muun ratkaistavaksi.

Ylijohtaja ratkaisee esittelystä asiat, joissa kuluttajavirasto on valitusviranomainen. Esittelijänä näissä asioissa toimii oikeustieteen kandidaatin tutkinnon suorittanut virkamies.
15 §

Ylijohtaja tai johtaja voi ottaa yksittäistapauksessa ratkaistavakseen asian, joka muutoin olisi hänen alaisensa ratkaistava.
Virkojen kelpoisuusvaatimukset ja täyttäminen sekä työsopimussuhteisen henkilöstön ottaminen
16 §

Yleisenä kelpoisuusvaatimuksena kuluttajaviraston virkaan on sellainen taito ja kyky, jota viran menestyksellinen hoitaminen edellyttää.

Lisäksi vaaditaan:

 1)

ylijohtajalta ylempi korkeakoulututkinto sekä hallinnon tuntemusta ja käytännössä osoitettua johtamistaitoa;

 2)

johtajilta virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja perehtyneisyyttä virkaan kuuluviin tehtäviin sekä käytännössä osoitettua johtamistaitoa;

 3)

yhdeltä apulaisjohtajalta oikeustieteen kandidaatin tutkinto ja perehtyneisyyttä virkaan kuuluviin tehtäviin sekä muilta apulaisjohtajilta virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja perehtyneisyyttä virkaan kuuluviin tehtäviin; sekä

 4)

valvontapäälliköiltä ja talouspäälliköltä virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja perehtyneisyyttä virkaan kuuluviin tehtäviin.
17 §

Ylijohtajan nimittää tasavallan presidentti virkaa haettavaksi julistamatta.

Johtajat nimittää valtioneuvosto.

Muun henkilöstön nimittää tai ottaa ylijohtaja.
Virkavapaus ja virkaatoimittavan virkamiehen ottaminen
18 §

Virkavapauden myöntää virkamiehelle kuluttajavirasto, milloin kysymys on virkavapaudesta, jonka saamiseen virkamiehellä on lain tai virkaehtosopimuksen nojalla oikeus, tai harkinnanvaraisesta virkavapaudesta, joka kestää enintään yhden vuoden. Ylijohtajalle tällaisen virkavapauden myöntää kuitenkin kauppa- ja teollisuusministeriö.

Yli vuoden kestävän harkinnanvaraisen virkavapauden ylijohtajalle myöntää valtioneuvosto ja johtajalle kauppa- ja teollisuusministeriö. Muulle virkamiehelle tällaisen virkavapauden myöntää nimittävä viranomainen.

Avoinna olevan viran väliaikaisen hoitajan ottamisesta päättää se, joka päättää virkavapauden myöntämisestä.
Erinäiset säännökset
19 §

Kuluttajavirasto kantaa ja vastaa valtion puolesta sekä valvoo tuomioistuimissa ja virastoissa valtion etua ja oikeutta kaikissa kuluttajavirastolle kuuluvissa asioissa.

Kuluttajaviraston ylijohtajalla ja ylijohtajan määräämällä virkamiehellä on oikeus kuluttajaviraston puolesta ottaa vastaan haasteen tiedoksianto.
20 §

Kuluttajaviraston ylijohtajaa ja johtajaa syytetään virkavirheestä Helsingin hovioikeudessa.
21 §

Tarkemmat määräykset kuluttajaviraston toimintayksiköiden tehtävistä, asioiden valmistelusta ja esittelystä, asioiden ratkaisemisesta, asiakirjojen allekirjoittamisesta sekä viraston toiminnan ja hallinnon muusta järjestelystä annetaan työjärjestyksessä.

Työjärjestyksen vahvistaa ylijohtaja.
22 §

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1990.

Asetuksen täytäntöön panemiseksi voidaan ryhtyä toimenpiteisiin ennen sen voimaantuloa. Niistä toimenpiteistä, jotka asetuksen mukaan kuuluvat kuluttajavirastolle, päättää kauppa- ja teollisuusministeriö.

Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1990

Tasavallan Presidentti Mauno Koivisto Ministeri Pertti Salolainen