1988

218/1988 Valtioneuvoston päätös komiteoista

Valtioneuvosto on valtiovarainministeriön esittelystä päättänyt:
1 § Soveltamisala

Tämä päätös koskee asioita tilapäisesti valmistelevaa komiteaa ja toimikuntaa (komitea).

Jollei laissa tai asetuksessa ole toisin säädetty, tämän päätöksen määräyksiä sovelletaan soveltuvin osin myös sellaiseen lain, asetuksen tai valtioneuvoston päätöksen nojalla taikka valtioneuvoston päätöksellä asetettuun neuvottelukuntaan, lautakuntaan ja neuvostoon sekä muuhun vastaavaan toimielimeen, joka asetetaan asioiden valmistelua varten ja on tarkoitettu komiteaa pysyvämmäksi.
2 § Komitean asettaminen

Valtioneuvosto voi asettaa komitean, kun valmisteltava asia on laaja ja merkittävä ja sillä arvioidaan olevan huomattavia yhteiskunnallisia, hallinnollisia tai taloudellisia vaikutuksia.

Ministeriö voi asettaa toimikunnan, kun valmisteltavalla asialla on hallinnonalan kannalta huomattavaa merkitystä ja valmistelussa tarvitaan myös muita tahoja kuin saman hallinnonalan valtion viranomaisia.

Komitean asettamista koskeva esitys on käsiteltävä valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnassa. Asiaa ei tarvitse käsitellä raha-asiainvaliokunnassa, jos kysymys on vain jäsenen määräämisestä komiteaan, jonka jäsenmäärästä on säädetty tai määrätty erikseen.
3 § Toiminta- ja taloussuunnitelmaan sisältyvät hankkeet

Ministeriön on toiminta- ja taloussuunnitelmassaan selvitettävä, miten suunnitelmaan sisältyvien hankkeiden valmistelussa aiotaan käyttää komiteoita.
4 § Esivalmistelu

Ennen komitean asettamista on selvitettävä:

 1)

valmisteltavan asian nykytila ja sen epäkohdat;

 2)

muutoksen tarve;

 3)

muutoksen kohde;

 4)

muutoksen tavoitteet;

 5)

alustavasti muutoksen vaikutukset;

 6)

asiaa koskevat aikaisemmat selvitykset;

 7)

tarpeellisessa laajuudessa asiaa koskevat ulkomaiset järjestelyt ja selvitykset; sekä

 8)

muut tarpeelliset seikat.
5 § Valmistelutavat

Esivalmistelun perusteella ministeriön on selvitettävä, onko valmistelu tarkoituksenmukaista suorittaa:

 1)

yhden tai useamman virkamiehen virkatyönä tarvittaessa vapauttamalla heidät muista tehtävistä;

 2)

yhden tai useamman virkamiehen muodostamassa työryhmässä;

 3)

jonkin viraston tai laitoksen työnä;

 4)

antamalla tehtävä virkamiehen tai asiantuntijan suoritettavaksi erillistä palkkiota vastaan; vai

 5)

muulla tavalla.
6 § Asettamispäätös

Asettamispäätöksessä on määrättävä komitean toimeksiannosta, kokoonpanosta ja määräajasta sekä tarvittaessa annettava sen työtä varten määräyksiä tai ohjeita.

Komitean asettamista koskevaan päätösehdotukseen on liitettävä muistio 4 ja 5§:ssä tarkoitetuista selvityksistä.

Komitean asettamisesta on tiedotettava sopivalla tavalla.
7 § Toimeksianto

Komitean toimeksiantoon on sisällytettävä ainakin seuraavat asiat:

 1)

selkeästi määritelty tehtävä ja sen rajaukset;

 2)

laadittavien ehdotusten tavoitteet;

 3)

ehdotuksia koskevat hallinnolliset, taloudelliset ja muut rajoitukset; sekä

 4)

selvitettävät vaihtoehdot tarpeellisessa laajuudessa.
8 § Kokoonpano

Komiteassa saa olla enintään kahdeksan jäsentä. Jos ministeriö katsoo, että komiteaan on sille asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen nimetä enemmän jäseniä, asiasta on pyydettävä valtiovarainministeriön järjestelyosaston lausunto.

Jäseniksi komiteaan on nimettävä sellaisia henkilöitä, joilla on tarpeellinen asiantuntemus ja kokemus sen tehtäviin kuuluvissa kysymyksissä ja mahdollisuus tehokkaasti osallistua sen työhön. Komitean kokoonpanon on oltava sen tehtävä huomioon ottaen myös kielellisesti ja alueellisesti riittävän edustava.
9 § Määräaika ja toimikausi

Komitealle asetettava määräaika saa olla enintään kaksi vuotta. Määräaikaa voidaan erityisestä syystä pidentää. Valtioneuvoston asettaman komitean määräajan pidentämisestä yhteensä enintään kuudella kuukaudella päättää ministeriö.

Edellä 1§:n 2 momentissa tarkoitetulle toimielimelle on määrättävä toimikausi, joka saa olla enintään kolme vuotta.
10 § Sihteeri

Komitea saa ottaa itselleen yhden tai useamman pää- tai sivutoimisen sihteerin sen mukaan kuin asettamispäätöksessä määrätään tai ministeriö päättää. Valtioneuvosto tai ministeriö voi nimetä komitealle sihteerin.
11 § Päätöksenteko

Komitea on päätösvaltainen, kun puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja vähintään puolet muista jäsenistä ovat saapuvilla.

Milloin asiaa päätettäessä ilmenee eriäviä mielipiteitä, päätetään asia yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Äänten mennessä tasan asian ratkaisee se mielipide, jota puheenjohtaja on kannattanut.
12 § Velvollisuus antaa tietoja

Komitean on viipymättä ilmoitettava ministeriölle ja valtiovarainministeriön järjestelyosastolle, minkä nimen se on ottanut ja kenet se on valinnut sihteerikseen.

Komitean ja sen puheenjohtajan on annettava ministeriölle ja valtiovarainministeriön järjestelyosastolle niiden pyytämät selvitykset komitean työstä.
13 § Mietintö

Komitean on laadittava työstään mietintö, jollei asettamispäätöksessä toisin määrätä. Mietintöön tulee sisältyä selvitys ehdotusten yhteiskunnallisista, hallinnollisista, taloudellisista ja muista vaikutuksista.

Mietintöön on otettava lyhyt yhteenveto ehdotuksista ja niiden perusteluista suomeksi ja ruotsiksi. Mietintö on varustettava suomen- ja ruotsinkielisellä nimellä sekä valtiovarainministeriön järjestelyosaston antamalla järjestysnumerolla. Valtiovarainministeriön järjestelyosaston päätöksellä voidaan antaa järjestysnumero myös muulle kuin komiteanmietinnölle.

Mietinnön julkaisemisessa suomen ja ruotsin kielellä noudatetaan, mitä kielilain (148/22) 21§:ssä on säädetty. Valtiovarainministeriön järjestelyosasto määrää mietintöjen pysyväisjakelusta.

Mietinnön painatus on annettava valtion painatuskeskuksen tehtäväksi.
14 § Arkisto

Komitean on luovutettava sille kertynyt aineisto ministeriölle kolmen kuukauden kuluessa työnsä päättymisen jälkeen. Arkiston järjestämisessä ja luovutuksessa noudatetaan valtionarkiston ohjeita.
15 § Palkkiot ja korvaukset

Komitean puheenjohtajan, jäsenen, sivu- ja päätoimisen sihteerin sekä asiantuntijan samoin kuin muun komiteaa avustavan henkilöstön palkkioiden ja korvausten perusteista määrää valtiovarainministeriö.

Palkkiot ja korvaukset hyväksyy maksettaviksi komitean puheenjohtaja tai hänen ollessaan estynyt varapuheenjohtaja.
16 § Komitearekisteri

Valtiovarainministeriön järjestelyosasto pitää komitearekisteriä, johon merkitään komiteasta seuraavat tiedot:

 1)

nimi;

 2)

komitean asettanut viranomainen ja asettamispäivämäärä;

 3)

toimeksianto;

 4)

kokoonpano;

 5)

määräaika tai toimikausi;

 6)

selvitys mietinnöstä ja muista ehdotuksista;

 7)

selvitys toimenpiteistä, joihin kahtena edeltävänä vuonna toimintansa lopettaneiden komiteoiden ehdotukset ovat antaneet aihetta;

 8)

edellä 1§:n 2 momentissa tarkoitetun toimielimen osalta säännökset ja määräykset, joihin toimielimen asettaminen perustuu; sekä

 9)

muut tarpeelliset tiedot.

Komitean ja ministeriön on toimitettava komitearekisteriä varten valtiovarainministeriön järjestelyosastolle sen määräämät tarpeelliset tiedot.
17 § Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 1988. Päätöksellä kumotaan komiteoista 18 päivänä heinäkuuta 1974 annettu valtioneuvoston päätös (606/74) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.
18 § Siirtymäsäännökset

Tätä päätöstä sovelletaan sen voimaantulon jälkeen asetettuihin komiteoihin.

Päätöksen 11-16§:ää sovelletaan myös ennen sen voimaantuloa asetettuihin komiteoihin.

Ennen päätöksen voimaantuloa asetetun komitean määräajan pidentämiseen sovelletaan, mitä 9 §:ssä säädetään.

Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1988

Ministeri Ulla Puolanne Vs. hallitusneuvos Anne Manninen