Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on oleva presidentti ja jäseninä vähintään kolmetoista hallintoneuvosta. Presidentiksi ja, korkeimman hallinto-oikeuden esityksestä, jäseniksi ja hallintoneuvoksiksi nimittää tasavallan presidentti oikeamielisiä ja lainoppineita henkilöitä, joilla on taitoa ja kokemusta tuomarin- tai hallintotoimissa. Vähintään puolella korkeimman hallinto-oikeuden jäsenistä tulee olla kelpoisuus tuomarinviran hoitoon.

Jos ratkaisematta olevien asiain lukumäärään nähden tai muusta syystä katsotaan tarvittavan ylimääräisiä hallintonenvoksia, tasavallan presidentti voi, korkeimman hallinto-oikeuden esityksestä, nimittää enintään seitsemän henkilöä, joilla on 1 momentissa mainittu kelpoisuus, korkeimman hallinto-oikeuden jäseniksi enintään kolme vuotta kestäväksi toimikaudeksi. Täten nimitettyjen, joille maksetaan palkkausta samojen perusteiden mukaan kuin korkeimman hallinto-oikeuden vakinaisille jäsenille, ei katsota nimityksen vuoksi eronneen entisistä viroistaan.

Ylimääräiset hallintoneuvokset on sijoitettava tasaisesti eri jaostoihin.

Korkeimman hallinto-oikeuden presidentti ja hallintoneuvokset sekä esittelijät ovat velvolliset eroamaan virastaan seitsemänkymmenen vuoden iässä.

Korkein hallinto-oikeus päättää töiden jakamisesta jäsentensä kesken sekä laatii työjärjestyksensä.

Työjärjestyksessään korkein hallinto-oikeus voi vapauttaa 2 §:n 2 momentissa tarkoitetut jäsenet 7 §:n 2 momentissa mainittujen sekä korkeinta hallinto-oikeutta koskevien talous- ja hallintokysymysten käsittelemisestä.