2026 688/2001 423/1988

923/2026 Valtioneuvoston asetus valtionavustuksesta työvoimaviranomaiselle pitkäaikaistyöttömien osaamisen kehittämiseksi vuosina 2026–2028

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään valtionavustuslain (688/2001) 8 §:n ja valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) 7 c §:n 1 momentin nojalla, sellaisena kuin niistä on viimeksi mainittu laissa 689/2001:

1 § Valtionavustuksen tarkoitus

Valtionavustuksen tarkoituksena on kattaa kustannuksia, jotka aiheutuvat työvoimaviranomaiselle pitkäaikaistyöttömien osaamisen kehittämiseksi tarkoitettujen palveluiden tarjoamisesta. Valtionavustusta ei saa käyttää muihin tarkoituksiin.
2 § Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

 1) 

työvoimaviranomaisella työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023) 3 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua työvoimaviranomaista;

2) 

pitkäaikaistyöttömällä vähintään 25-vuotiasta henkilöä, joka on ollut työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 3 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna työttömänä tämän asetuksen 7 §:ssä tarkoitetun palvelun tai opintojen alkamista välittömästi edeltäneiden 14 kuukauden aikana vähintään 12 kuukautta.

3 § Valtionavustuslaji

Valtionavustus myönnetään valtion talousarvioon varatun määrärahan puitteissa valtionavustuslain (688/2001) 5 §:n 3 momentin mukaisena erityisavustuksena työvoimaviranomaiselle.

4 § Valtionapuviranomainen

Valtionavustusta haetaan Uudenmaan elinvoimakeskukselta, joka toimii valtionapuviranomaisena.

Poiketen 1 momentissa säädetystä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskus hoitaa kuitenkin elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain (531/2025) 13 §:n 1 momentin mukaisesti valtionavustuksen maksamista, takaisinperintää ja valvontaa koskevat tehtävät.

5 § Avustuksen myöntämisen yleiset edellytykset

Työvoimaviranomaiselle voidaan myöntää tässä asetuksessa tarkoitettua avustusta, jos työvoimaviranomainen esittää hakemuksessaan:

 1) 

suunnitelman työllisyysalueen pitkäaikaistyöttömien osaamisen kehittämisestä 7 §:ssä tarkoitettujen palvelujen ja opintojen avulla; ja

 2) 

arvion haettavan avustuksen määrästä työllisyysalueen pitkäaikaistyöttömien osaamisen kehittämiseksi tarkoitettujen palvelujen ja opintojen tarpeen perusteella.
6 § Valtionavustuksen määrä

Myönnettävän valtionavustuksen hakijakohtainen määrä perustuu 31 päivänä maaliskuuta 2026 pitkäaikaistyöttömänä olleiden henkilöiden määrään ja arvioon avustuksella palveltavien pitkäaikaistyöttömien määrästä työllisyysalueella.

Valtionapuviranomainen voi myöntää avustusta käytettävissä olevan määrärahan puitteissa 1 momentissa tarkoitettua määrää enemmän, jos valtionapuviranomainen arvioi hakemuksessa esitettyjen tietojen perusteella, että työllisyysalueen pitkäaikaistyöttömiä voitaisiin avustuksella palvella tätä määrää enemmän.

Valtionavustusta ei kuitenkaan myönnetä enempää kuin avustusta on haettu.
7 § Avustuksen käyttämisen edellytykset

Myönnettyä valtionavustusta saa käyttää pitkäaikaistyöttömän maksullisten uraohjaus- ja valmennuspalveluiden sekä enintään kuusi kuukautta kestävien maksullisten ammatillisia valmiuksia antavien tai yritystoimintaa tukevien opintojen tarjoamiseen, jos:

 1) 

työvoimaviranomainen sopii pitkäaikaistyöttömän kanssa työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 3 §:n 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetussa työllistymissuunnitelmassa tai 8 kohdassa tarkoitetussa työllisyyssuunnitelmaa korvaavassa suunnitelmassa osallistumisesta palveluun tai opintoihin ennen niiden alkamista;

 2) 

palveluun tai opintoihin osallistumisesta taikka niihin liittyvistä materiaaleista ei peritä maksua pitkäaikaistyöttömältä; ja

 3) 

työvoimaviranomainen tallentaa palveluun tai opintoihin osallistumista koskevan tiedon pitkäaikaistyöttömän osalta työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 120 §:ssä tarkoitettuun valtakunnalliseen tietovarantoon.
8 § Hyväksyttävät kustannukset

Valtionavustusta voidaan myöntää sellaisiin 7 §:ssä tarkoitettujen palveluiden tai opintojen tarjoamisesta aiheutuneisiin kustannuksiin, jotka aiheutuvat työvoimaviranomaiselle tämän asetuksen voimaantulon ja 30 päivän kesäkuuta 2028 välisenä aikana.

Valtionavustuksen määrä voi kattaa enintään 100 prosenttia 1 momentissa tarkoitetuista hyväksyttävistä kustannuksista.

Valtionavustusta ei myönnetä 1 momentissa tarkoitettuihin kustannuksiin siltä osin kuin niiden kattamiseen myönnetään valtionosuutta tai muuta valtion rahoitusta. Valtionavustusta voidaan kuitenkin myöntää 1 momentissa tarkoitettuihin kustannuksiin siltä osin kuin valtionosuus tai muu valtion rahoitus ei niitä kata.
9 § Valtionavustuksen maksatus

Valtionavustuksen maksatusta haetaan Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskukselta enintään neljässä erässä. Viimeisen maksuerän maksatusta on haettava viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2028.

Valtionavustuksen lopullinen maksettava määrä perustuu maksatuksessa esitettyihin toteutuneisiin, maksettuihin ja hyväksyttäviin kustannuksiin.
10 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 23 päivänä lokakuuta 2026 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2028.